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年金制度影響廣泛 總統拚改革

中央社/ 2012.11.21 00:00
(中央社記者黃名璽台北21日電)年金制度直接影響民眾的荷包,既複雜且敏感,總統馬英九宣布啟動改革,未來雖可預見會有很多困難和挑戰,但也唯有放手一搏,才能解決迫切的危機。

隨退休保險基金財務屢傳狀況、退休人員年終慰問金等議題引發社會廣泛討論,前民主進步黨主席蔡英文等人建議總統召開國是會議,共商年金改革;總統府也多次表達立場,表示馬總統願與在野黨會談。

府方人士說,行政院與考試院針對相關改革一直都有在做,總統在社會普遍高度關注年金改革時,以憲法高度統合行政院、考試院與立法院,做出後續的宣示。

府方人士表示,總統認為,國是會議盼達成的廣徵民意、凝聚共識的目的,可透過行政、考試、立法3院規劃或審議階段,透過公聽會、座談會各種方式達成,顯見就算沒有「國是會議之名,但有國是會議之實」;民進黨認為召開國是會議的優點,都已被納進。

改革長年存在的制度,本來就會碰上不少阻力,不論是年金未來改革朝向提高退休年齡、提高保費提撥率、降低所得替代率等,一定都會碰到反彈。

若顧及選票,選擇不改革,年金或許短期內不致破產,但如同馬總統所說,「問題變得這麼嚴重,跟過去長期以來的處理方式不無關係」,繼續延宕下去,,恐怕會演變成不可收拾的災難。

尤其當年金問題夾雜了軍公教、勞工間的公平性爭論,隱藏階級對立的風險,總統此時強調政府的責任,宣示改革年金制度,不但有必要性且有急迫性。

「今天不做,明天就會後悔」,這句故總統蔣經國的經典語錄,套用在已無蹉跎空間的年金改革上,再適合也不過。馬總統雖沒接受在野黨召開國是會議的建議,而是透過體制內進行改革,但仍再度邀約在野黨討論,希望能尋求朝野共識。

退休年金是「老有所終」的落實,白話來說,就是許多人工作大半輩子後所留的「老本」,制度能否永續,攸關社會的穩定發展。

「年金制度影響社會中許多人的未來」,馬總統今天的記者會,一語道破這個問題的重要性和複雜性,正因為年金改革牽動民眾的荷包,未來勢將碰到更多困難,如何透過不斷的溝通和對話,提出務實可行的方案,挑戰才剛開始。

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