政府基金防弊 加強風險控管 持股進出應更透明

台灣股市大起大落，景氣高度循環的太陽能類股更是如此，原本是前途無量的產業，誰會料到歐債風暴後會產能過剩、一蹶不振，政府基金委外代操買在相高點，本來是情有可原的事情。

但讓人難以接受的是，部分廣結善緣的投信經理人，總是有辦法與公司內部人暗通款曲，把貨倒給散戶跟政府基金，政府基金代操經理人掌握上百億元操作額度，沒有足夠的監督機制，要期待他們毫無私心，永遠扮演「善良管理人」角色，真的很困難。

既然如此，何不讓政府基金委外代操的資訊更加透明些？以勞退基金目前揭露的訊息為例，目前民眾只能看到，每半年公布一次的基金前十大持股，公布出來的資訊，完全可以預期，就是台積電、鴻海、中華電信這樣權值股票，這些權值股媒體天天在報導，要出紕漏的機率不大，反倒是規模小的投資案，最容易出狀況。

坦白說，政府基金的持股與進出，是該有更透明化的公開機制，才能避免更多不必要的損失與弊病。只要在公布時機上稍微延後，就能避免市場的跟風與炒作，完全不公布，只是讓弊端更易發生。

其次，台灣上市櫃公司超過一千六百檔，多數小型股籌碼少、投機性高，勞退基金的委外代操契約，採總量管制做法，在風險的控管上明顯不足，有些剛掛牌沒多久，公司負責人誠信尚未通過檢驗的個股，風險本來相對偏高，上市後的股價飆漲，到底是基本面的反映，還是人為哄抬，沒有人知道，有些投信規定，不買掛牌不滿一年的股票，並不是沒有道理。

另外，全權委託雖是授權專業投資，但在科技業大起大落的今天，部分風險偏高的產業（如太陽能），政府基金該訂定風險控管機制，政府基金就像產業政策一樣，應該留強汰弱，雨露均霑的投資模式，只會讓全民陷入地雷陣而不自知。