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長期照顧市場化 恐開性平倒車

立報/本報訊 2012.10.29 00:00
【記者史倩玲整理報導】長期照顧服務有市場化趨勢,婦女新知基金會表示,目前全國家庭照顧者女性占8成,如果政府放任長照系統市場化,將對女性造成嚴重不利影響,深化性別不平等現象。婦女新知基金會表示,行政院、金管會、公共工程委員會等部會,陸續推動提供民眾購買私人長照醫療險的免稅額,鼓勵民眾購買私人長照保險,又研議放寬金融保險、社會福利相關法規,壽險業資金投入長照體系服務,開放財團同時掌控保單設計、給付標準和服務營運。目前全國家庭照顧者女性占8成,而本勞及外勞看護中,女性又佔9成9,長照市場化、提高私人保險免稅額,對女性最為不利。私人保險不利女性婦女新知基金會指出,在性別不平等的社會中,女性不容易得到合理的資源、合理的對待。只要政府未將長照服務公共化,雇主和個別家庭省下的錢,幾乎都讓男性雇主、主管和家屬賺走,不會回饋到女性照顧者身上。而男性家屬、雇主,既不會將錢用在分攤她們的照顧勞動壓力,也不會支持女性的職涯發展、人生規劃、經濟安全、健康促進。婦女新知基金會指出,長照政策是影響重大的政策,政府應先進行性別影響評估,並上網公布評估過程、評估結果及相關會議記錄,並與民間團體持續溝通,考慮哪些作法才能促進性別平等,而不是大開性別平等倒車。如果長照快速市場化,國民只能買私人保險自保,但現在薪水不到22K,還可能領不到勞保年金的年輕人和基層勞工,很可能無法買得起私人保險。婦女新知基金會也指出,目前女性的勞參率只有5成,而女性薪資是男性8成,女性跟本難以用私人保險負擔照顧長輩的壓力。而女性極可能被逼著提早退休,回家照顧家人,不但中斷職涯發展,更容易陷入貧窮,更讓因少子女化而快速稀少的勞動人口再打折,國家經濟發展將繼續倒退。政府別短視 逃避責任婦女新知基金會表示,目前政府掌握的長照服務體系、規範仍不完備,服務型態以殘補為主,無法回應人民的長照需求,也不能確實保障照顧者的各種權益。而現在政府不思如何改進長照服務體系,反而大動作減稅鼓勵人民自行面對長照風險、開放財團投資長照,置一般人民生死不顧,規避政府保障人民權益的責任。在人口快速老化的台灣社會,這些措施將繼續深化台灣的性別不平等、階級不平等、世代不正義。婦女新知基金會表示,北歐國家的經驗證明,人口老化並不表示政府將破產、經濟將停滯,只要人民的照顧需求能夠滿足、照顧者的權益受到保障、性別正義與社會公平得以落實,一個老化的社會依然能夠活力無窮、人人豐衣足食;反而是將長照重擔壓在個別家庭、女性和外籍勞工身上的南歐國家,近年不斷面臨發展危機。婦女新知基金會也呼籲政府,不該只貪圖節省眼下支出,逃避責任,應該想想如何替未來世代開源,積極負起責任,建立普及、平價、好用的長照體系。政府也應確實保障有酬、無酬照顧者的基本權益,同時改善勞動、社會、自然環境,降低長者失能風險,減輕照顧者負擔,平衡男性與女性的照顧責任。

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