納稅人與吃稅人之爭 歐美也頭痛

二○○六年，上百萬名英國公務員走上街頭，抗議政府改變退休制度的政策。二○一○年，希臘公務員工會因政府改革退休制度發起罷工，同年法國的全國罷工抗議，也有五百二十萬名公務員加入抗議退休制度改革。

改革退休制度非特例，是全球在面臨高齡社會、少子化及財政赤字後的現象，改革方式不外乎提高勞工每月需自付的退休金儲蓄額度、縮減福利或延後退休年齡。

以英國為例，二○○二年後，政府強制要求公務員對自己的退休給付負起更多責任，公務員每月提撥薪資的三.五％做為退休後的福利，雖享有賦稅優惠，但政府得依財政狀況定期調整提撥率。美國在一九八七年後的新制，也規定公務人員退休給付的經費應由政府和公務員共同負擔。

德國公務員的退撫制度，過去以慷慨聞名，但面臨人口老化及財政困難，促使德國從二○○三年起逐年調降所得替代率，至二○一○年已降至七一％。法國也在二○○三年通過退休制度改革案，法定退休年齡從六十歲推遲至六十五歲。

新加坡的退撫制度最為特別，採行「中央公積金」制，具「強制儲蓄」色彩，所有新加坡公民及永久居民都須參加，提撥款項直接從所得稅扣除。