近期稻米生產過剩，加上價格不佳，年輕人不肯務農，導致休耕農地越來越多。農糧署指出，休耕農地每公頃一期補助四．五萬元，補助可能比農民種田所得還多，不少農民選擇休耕種綠肥領補助，並無耕種其他作物。
以大甲區為例，種植面積二千多公頃，一期與二期稻作各約有二百多公頃休耕。大甲農會指出，近年休耕農地增多的原因，除了稻米生產過剩，有些是父母過繼農地給子女，子女都在上班，根本沒餘力耕作，乾脆休耕領補助。
大甲溪北地區部分老農因年事已高，無力下田耕作，加減領休耕補助度日，現在休耕補助少一期，他們也大嘆生活費要省一點用。
農藥業者王宗基說，休耕補助政策修改，稻農影響最大，因為花卉、芋頭等專業區轉作補助款沒變，台中港地區休耕的稻農又比大甲地區多，農民收入勢必減少。
清水區稻農曾進富指出，政府不能因為財源不寬裕就減少休耕補助，農民只會對執政者更加失望；稻農林金福說，近年白米價格不佳，農民是弱勢族群，政府應該多替農民設想。
烏日區林姓農民說，農民年紀再大，多還是會下田，才有這麼多老農，休耕主因是人口老化和經濟效益差，政府少一次休耕補助，只好請人代耕。