媒體或民調機構每年都會進行縣市長施政滿意度評比，藍營執政縣市雖然不常名列前茅，普遍都落在中段班，評價中等。不過，可能是中央執政欠佳，今年的主要評比，藍營縣市長竟然都包辦「吊車尾」。
二○一四年七合一選舉採取合併選舉，五都之外的十七縣市延長任期一年，等於全國的縣市長都一併改選。藍營人士分析，國民黨執政縣市若被貼上施政不佳的標籤，勢必衝擊七合一選舉，選舉的成敗更攸關二○一六年的大選情勢，非常關鍵。
黨內憂心，就今年的民調與評比結果，不論是哪個機構進行的調查，國民黨執政縣市都包辦「吊車尾」，對國民黨的整體形象影響很大。
黨內指出，苗栗縣長劉政鴻的施政滿意度很不錯，其他大部分的執政縣市排名也還算普通，但國民黨包辦後段班的印象，形成相當沉重的壓力與包袱。
為避免被貼上「施政不佳」標籤，黨內指出，黨中央擬推出「形象改善計畫」，以類似選舉文宣的模式，具體說明藍營執政縣市的施政成績。
藍營人士認為，國民黨執政的縣市首長相對保守，比較不擅於包裝行銷，默默做了很多事，民眾卻未必清楚，未來若加強說明這部分，應可改善。
黨內舉例，台北市做為首善之區，媒體集中關注，日前媒體大篇幅報導文林苑事件，掩蓋其他施政成績，可能因此讓台北市的評比不佳。
黨內認為，黨務高層一向重視文宣，這項形象改善計畫應可獲得支持。