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終結多年衝突 菲南將設莫洛國

中央社/ 2012.10.08 00:00
(中央社馬尼拉7日綜合外電報導)菲律賓總統艾奎諾三世今天宣布,政府和反抗組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」達成和平協議,將在南部民答那峨島設立名為「莫洛國」的政治實體,為當地政治經濟復興燃起希望。

政府和莫洛伊斯蘭解放陣線(Moro Islamic Liberation Front)將於15日在馬尼拉簽署這項協議,馬來西亞首相納吉(Jajib Razak)將出席見證。

艾奎諾三世在總統府透過現場直播說:「這項架構協議事關超越彼此的成見。是要拋開過去的不信任與短視。」

美國國務卿希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)迅予讚揚,表示樂見菲律賓政府和最大穆斯林反抗組織結束40年來造成逾12萬人喪生的武裝衝突。

希拉蕊在聲明中說:「這項協議見證了各方致力於和平解決菲律賓南部的衝突。接下去的步驟,是確保架構協議完全落實。」

菲律賓政府與莫洛伊斯蘭解放陣線談判小組,於2日至6日在吉隆坡完成最新一輪的談判。

莫洛伊斯蘭解放陣線是菲律賓現今勢力最大的分離組織,擁有估計1萬2000名武裝成員。

艾奎諾三世說,菲律賓政府同意在民答那峨島設立稱為「莫洛國」(Bangsamoro)的政治實體,取代現有的民答那峨島穆斯林自治區(ARMM),由少數民族進行自治。

菲律賓南部穆斯林原住民自稱為莫洛人(Moro),Bangsa則為「國家」或「民族」之意。

莫洛伊斯蘭解放陣線將莫洛國定位為「亞國」,也就是「國中國」,但艾奎諾三世宣布時,只稱它將是新的政治實體、自治區,從頭到尾未提及「亞國」一詞。

艾奎諾三世指出,新的政治實體稱為莫洛國,是因為這象徵著民答那峨島先民的奮鬥。他強調,新的安排可望為民答那峨島帶來長久的和平,且不會違反菲律賓做為完整單一國家的原則。

菲律賓政府將透過立法程序設立新政治實體,包括修憲及公投在內,一旦新政治實體成立,菲律賓中央政府仍將掌握它的國防、外交、共同市場與全球貿易、貨幣政策、國籍及郵政等功能。

艾奎諾三世說,在簽署和平協議之前,馬拉坎南宮會先公開和約內容,給予相關方面討論的空間。他做完宣布後隨即離去,並未接受媒體訪問。

總統府和平顧問戴勒斯(Teresita Deles)表示,根據和平協議,莫洛國的幅員將包括原來的民答那峨島穆斯林自治區,加上另外8個城鎮,但需經過這些地區居民公投通過。

菲律賓政府主要談判代表李昂能(Marvic Leonen)在吉隆坡告訴記者,這項協議只是起點,未來還有許多難關。

他說:「和平程序不容易。這項協議只宣示了談判各方彼此地位的轉變,從敵人也許轉為夥伴。」

步向和平仍有若干阻礙,一個叛亂組織強硬派說,會為獨立伊斯蘭國家而持續戰鬥。

莫洛國伊斯蘭自由鬥士(Bangsamoro Islamic Freedom Fighters)發言人馬瑪(Abu Misry Mama)在南部城市納卯(Davao)說:「我們不在意政府與莫洛伊斯蘭解放陣線是否達成協議。我們不要莫洛國政治實體,或他們稱呼的隨便什麼東西。」

另外一個威脅來自控制南部某些區域的地方大家族,他們可能擔心喪失政治影響力。1011007

相關新聞:【和談定案 菲南將設莫洛國】http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201210070125.aspx

相關新聞:【菲南將設莫洛國 分離組織歡迎】http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201210070196.aspx

(中央社記者林行健馬尼拉傳真 101年10月7日)

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