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詐騙輸出國 台灣第一

中時電子報/中國時報 【楊永年】 2012.09.22 00:00
 日昨政府順利從菲律賓遣返近三百名詐騙嫌犯,唯這次遣返不像過去順利。原因是,菲國總統曾直覺這些詐騙嫌犯破壞菲國秩序,應受菲國法律制裁,使得原本已安排「專機」妥當的遣返作業一度生變。事實上,台灣多次從東南亞遣返數百名詐騙嫌犯,已可登上世界金氏紀錄,也凸顯台灣刑事司法體系,似乎難奈詐騙集團何。一位司法界友人告訴筆者,台灣應該是世界詐騙案(人才?)的最大輸出國。怎麼會這樣?  當政府與企業都在高聲吶喊,我們的人才在那裏的同時,我們卻發現,台灣有一大批「詐騙專才」,隨著台灣經濟起飛而發展,漸漸的轉進大陸,同時前往東南亞建立詐騙通訊基地,形成獲利甚豐的跨國詐騙集團。事實上,詐騙犯罪凸顯的,不只是台灣的社會問題,也演變成兩岸暨東南亞的跨國問題。事實上,近十年來詐騙集團科技不斷精進,還好台灣警察通訊科技也在進步,加上兩岸合作共同打擊犯罪機制漸趨成熟,所以近兩、三年經常在東南亞國家破獲大型詐騙基地台,逮捕數百人到案。  然而,可能因為國內對詐騙犯罪處罰過輕,而且經常可易科罰金,似乎難以形成赫阻作用。導致這些經過我國警察好不容易逮捕到案,再透過國際合作遣返的「詐騙嫌犯」,通常不到幾個月就又前往國外重操舊業。在此情形下,使得詐騙集團的「業務」或「功力」可以不斷精進與擴張。如果我政府再不積極因應,台灣詐騙王國的「美名」會更上一層。  重點在於,依目前的情勢,我們無法只期待司法(警察)機關解決「詐騙犯罪」的問題。應從更多元的角度進行思考,探尋解決的方法。但我們得先瞭解詐騙犯罪問題的根源或原因在那裏?作者認為可能的原因至少有六:  第一,我們的教育體制出問題,教出了這些問題學生;而這包括台灣科技教育出現盲點,台灣長期發展科學技術,卻未同時注入人文社會思維,使得這些身懷「絕技」的科技人,願意投入「詐騙集團」的行列。第二,我們的經濟環境有問題,讓這些「詐騙專才」找不到適合或滿意的工作。第三,我們的社會環境有問題,因為社會發展讓人際關係變的疏離,原本非正式文化或社會倫理道德規範,已經解體。第四,我們的政治體系有問題,因為從過去幾個大型的政治貪瀆案件,讓我們驚覺,原來政治體系也存在詐騙問題。第五,法律規定過輕,無法形成嚇阻作用。第六,行政院資通安全體系,沒有發揮應有功能。  前四項的變革雖有必要,但曠日廢時,修法可以是重要選項;另種思考法是,在修法的同時,前四項係重要的配套設計方向(含社會或社區處遇)。可以說,去除台灣是詐騙王國的汙名,確是當務之急。但不能把這重責大任,完全交給司法(含警察、檢察、法官)。因此,我們還得要透過行政院資通安全會報會,作跨領域的問題診斷與解決;就像目前政府在災害防救已成形立即有效的動員機制,資通詐騙犯罪的議題,也應受到重視。但最重要的是,政府應優先設定為重要議題,引起社會大眾關注,集中與啟動相關資源,積極思考與研究如何解決詐騙問題;同時透過教育、經濟、社會、政治環境的工具,共同解決這種不正常的詐騙現象。  關於詐騙問題,政府不能等閒視之,應積極動員相關資源,並與民間應合作,想辦法去除台灣「詐騙王國」的汙名。否則,不只國家形象受損,國家競爭力下降,更難以彌補。(作者為成功大學政治經濟研究所教授兼科技治理研究中心主任) ---------------------------------------------------------------------------------------------- 你或許會想看的新聞
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