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二代健保引拆單 應改徵收方式

台灣好新聞/ 2012.09.13 00:00
iLife100/新北報導

明年二代健保將上路,引發民眾紛紛將定存拆單,以規避利息超過2千元被徵收保費;有銀行業者建議將徵收門檻提高到2萬元,學者則表示,應改變徵收方式,加總民眾各個定存利息金額,方能藥到病除。衛生署也回應,提高門檻恐衝擊健保財務,目前並不考慮。

即將於明年元旦上路的二代健保連日來爭議不斷,目前規定,定存利息所得只要達到2000元,即扣2%的補充保費。銀行公會11日對此提出質疑,他們指出,定存利息超過2000元就得扣繳,使得許多民眾紛紛拆單,散至多家銀行,浪費社會資源。銀行公會建議,政府應將門檻提高至2萬元。

東吳大學會計系副教授楊葉承指出,雖然2000元的低門檻的確會造成銀行業的負擔,但那也只是暫時的,影響層面也較小;如果真的調高至20000元,健保一年收入將短缺數百億,恐造成崩盤。他補充說,如果利息是2000元,也只是多繳40元的保費,但累積起來的錢卻能維持健保穩定。

楊葉承也提到,針對民眾以拆單的方式規避繳交保費一事,政府也設有因應措施,預計明年可能修法改變徵收方式,將佐以結算制度,加總民眾各個定存利息金額。他說,由於立法院去年審議時廢除家戶總所得制,改徵補充保費,才會出現規避狀況,而未來修改的徵收方式,其實也是參考「總所得制」。

政大財政系副教授何怡澄則表示,不論門檻多寡,只要一設定是特定金額,民眾立刻就會想辦法規避,不論是到銀行申請拆單,或是「存本取息」,將利息改採每月領取的方式等等,並非根治之道。何怡澄建議,不如以年度利息結算的方式來取代按筆計算,加總各利息金額,不但符合「捉大放小」精神,銀行計費成本也能降至最低。

對此,衛生署健保小組副召集人曲同光則回應,衛生署已就此開過多次會議,但根據試算,即使僅提高至5000元,健保一年收入也會減少40至50億元,更別說提高2萬元,對健保財務衝擊太大;而且,即使是所得稅課徵,也可合法節稅,但少了此筆收入,健保將會搖搖欲墜,因此目前並不考慮。

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