高中課程設計 各國作法大不同

【記者唐澄暐綜合報導】台灣推動12年國教引發沸沸揚揚的討論，他山之石可以攻玉，透過參考國外的高中課程設計，也許更思索12年國教的意義與問題癥結。英國監管學歷發放機關英格蘭資格及考試辦公室（Office of Qualifications and Examinations Regulation，簡稱Ofqual）為改進英國高中課程難易度的設計，提出一份報告，針對各國升大學機制做深度瞭解。該報告從課程目標、內容、難易度進行比較，認為英國的升學難度普通，但課程類別過少。兩套途徑 求學不死板英國國民義務教育到16歲止，高中生如要升學可參加準備高等學測（Advanced Level General Certificates of Education，簡稱A Level）的兩年制課程。不繼續升學者，則進入準備就業的職業考試準備課程。每年約有45％的高中生升學，但選擇就業的學生並不就此斷送上大學的途徑。英國大學採申請制，16歲以後的任何時間都可申請大學，對某些大學而言，有職業證照的學生反而優先錄取。荷蘭高中生則在高一學期結束後，就要選擇升學或就業，高二依選擇分別上不同的課程。若改變主意想繼續升學者，則需完成過渡課程後才能申請轉換，丹麥也是同樣的設計。雖然時間點不同，但英國、丹麥、挪威、荷蘭、芬蘭、法國都在高中教育裡放入兩套不同路徑的課程，考試科目也不同，與亞洲學校以升學為主要訴求非常不同。但澳洲新南威爾斯省、紐西蘭、愛爾蘭、美加兩地的課程設計，就採較不明確的策略。澳洲新南威爾斯省、紐西蘭和愛爾蘭雖有升學和就業兩套課程，但最後學位證書考試項目卻相同，使就業和升學課程大多重複。美國高中課程很像大學，有選修和必修學分。但紐約州較不一樣的是，有繼續升學打算的紐約州學生，除高中完成申請大學的必修點數外，還要拿到紐約州立開立的證書（New York State Regents Diploma）才能申請大學。至於學生心有餘力想要另外加選就業課程，美國學校則採放任態度。加拿大和美國的升學設計大致相同，但沒有限制學生幾歲以前一定要拿到高中學位證書，學生考不過就年年再考，直到考過為止，是屬於達陣型的升學設計，有學術天分的學生跳級是家常便飯。從大學入學考試制度分析，中國大陸（高考）、韓國（CSAT）和美國（ACT）的考試制度最為相近。這3國都以考試成績反應學生要選的學校和被學校選擇的依據，中國大陸和韓國更以成績為入學必要條件。但美國ACT傾向測試學生處理資訊和解決問題的能力，亞洲國家傾向測試學生對於該學科的熟識度。北歐的芬蘭也有聯考制度，但芬蘭起源於赫爾辛基大學入學考試，逐漸演變成全國考試。他山之石可以攻玉，透過參考國外的高中課程設計，也許更思索12年國教的意義與問題癥結。建設中的國立台南大學七股校區，建設進度嚴重落後，台南市長賴清德5日表示，盼校方努力達成地方的期待。（圖文／中央社）亞洲國家 課程缺彈性比較學習多元性，芬蘭、丹麥、英國、法國、荷蘭、挪威和愛爾蘭都有提供升學或就業的高中課程遠距教學，亞洲國家比較缺乏彈性。以學習年限來看，除了荷蘭的高中教育非義務教育以外，其他國家幾乎都是強制義務教育，只是年限不同。若以「上多久的課才能使學生具備考大學入學考試」，或「準備就業的證照考試」而言，各國大約都是2至3年，絕大多數學生都會在18歲左右完成高中階段教育。此研究報告也發現，高中教育結構不同，連帶產生課程和考試難易度的差異。幾乎各國在高中教育階段都已為大學專業科目預備分科（例如：理工類組、文法商類組），唯獨英國沒有（數化和英文歷史混考）。有些國家的高中甚至仿照大學專業頒發不同專業別的高中學位證書，但有些則制定基本共通科目（如中國大陸有三門共通科，美國則有四門共通科）外加專業分科混合考試。由於英國只考4門科目，相較於其他國家動則8、9甚至13科（丹麥），英國高中生的學習負擔表面上看起來比較輕，但因學科少，單科分配的時間多，英國A Level的考試深度與廣度比其他國家難，實際上，英國高中生不比其他國家輕鬆太多。與法國相比，英國A Level考試普遍較難，但與亞洲國家相比則略顯簡單。整體而言，法國雖然在高中已經分好組別（理組、社會科學組、文學組），考試科目多但比較簡單。亞洲學校如中國大陸高中也分好組，但考試科目多且難。丹麥和其他北歐國家只分升學和不升學，不分組別，考試難度與英國不相上下。報告結論指出，英國升大學的難度，不是最難也不是最簡單的。但必修科目比其他國家少太多，學生涉略知識的廣度略遜其他國家的學生，此點應該是英國教育單位有所警覺的地方。