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4G新規 電信業者憂標金失控

中央商情網/ 2012.08.27 00:00
(中央社記者江明晏台北2012年8月27日電) NCC第4代行動通訊技術(4G)釋照,將規劃以小頻段進行拍賣,電信業者認為,若配套措施不周,將產生標案程序複雜易出錯、標金失控、頻譜被有心人士卡位等問題。

國家通訊傳播委員會(NCC)上周五表示,依行政院會議指示,將於明年釋出行動寬頻業務4G執照,釋出頻段包含700MHz(兆赫)、900MHz、1800MHz,一共三個頻段,以5MHz乘2為單位,共27個單位進行拍賣。

電信高層指出,業者希望傳輸速率達標,單頻段至少得標到3至4個連續單位,這種小頻段自由組合競標的模式,將提升競標難度,也增加出錯風險,屆時可能又增添交易頻譜等成本。

此外,值得留意的是,電信高層表示,小頻段多執照的競標方式,也容易造成標金失控和頻譜被有心人士卡位、或某些頻段標不出去等問題。對政府而言,短期好處是充實國庫,但長期而言,是壓迫整個電信產業鏈,更不利數位內容產業發展。

電信高層反應,政府一方面喊出「寬頻是人權」的口號,一方面又要拉高標金,思維矛盾。

NCC表示,原本的計畫是釋出三個頻段共8張執照,但NCC希望4G市場能夠充分競爭,因此切割小頻段多張釋照,提供電信業者組合搭配,但會規範業者購買的上下限。

電信業者質疑,這樣的做法未曾和業者討論即公布,在行政程序上不夠周延。而且,規定業者不能買太多或太少,其實等於回歸到最初 8張執照的版本,卻增加取得執照的困難。再者,配套措施能否在釋照前半年出爐都是挑戰。

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