三首長為文化部獻策

【文/陳小凌】前瞻2030年台灣的人口結構、國土資源、全球經濟、科技與文化環境，反思當前應有的文化政策布局。「2012文化國是論壇」第一階段壓軸場，今天以「當今天的嬰兒十八歲」為題，經建會主委尹啟銘、內政部長李鴻源、國科會主委朱敬一，共同獻策，作為文化部擬訂文化政策的參考。

李鴻源以「為子祈禱」心情，表達對於2030年地球暖化與國土環境的隱憂，全球要增產40%糧食來養活60億人口，但是石油能源即將面臨枯竭，他以瑞典2020年起不再使用一滴石油為例，我們用甚麼價值觀來看待資源，這也是文化政策必須思索的問題。李鴻源指出，2030年台灣有二分之一的水庫嚴重淤積，國土資源還能否支撐2300萬人？他認為應該要智慧地分配並利用資源，但是台灣僵化的法令制度，很多有創意構想都無法反映到最後決策，因此如何建立台灣底層社會的溝通整合，並加強跨部會間的業務合作，都需要全民共同努力。

因此國土規劃對下一代很重要。但他也不諱言的說，他可以做很好的國土規劃，但保證立院不會過，因為它妨礙到很多人的基本利益。

尹啟銘則認為，過去大家會抱怨城鄉落差或是藝文場館建設不足，他認為鄉村應該認真思考甚麼才是自己的文化特色，朝向「小而美」方向重新定位自己，讓國家資源可以整合性的給予重點協助。而台灣面對中國市場的崛起，仍具有特殊的經濟與文化優勢，以ECFA的早收清單為例，由於台灣電影輸入大陸沒有配額限制，開始有紐西蘭或外國影業公司來台灣洽談合作投資；

至於新興文創產業的業態眾多，不可能有一套剛性法令或政策能滿足各個業別的需求，需要有經驗的扶植團隊提供周邊配套服務，他以過去扶植製造業、科技業的經驗為例，從產品開發到成為產品提供給消費者，是條漫漫長路，每個環節都要各方一起努力，但只要架構對了，後續就會有更多業者願意加入。文化部的任務則是要將文創產業化，讓文創可以被大量生產，在大量生產之後，文化才得以持續保存與流傳。同時他也表示，文創產業業態差異大，必須建立良好的輔導部門，才能將文創行銷出去，將價值發揮到最大。

國科會主委朱敬一透過科技面向前瞻未來時指出，台灣應該改走品牌研發的產業結構型態，提高人力素質與創新研發能力，即使人口少子化，但仍能創造高產值養活高齡社會。他舉遠距照護體系為例，如果台灣能先期開發出符合華人社群的健康照護模式，整合科技、醫療與文化服務，既滿足本身高齡社會的發展需求，後續又可把整套系統拓展到稍晚而至的中國高齡化社會，就是一種結合科技與文化的新興模式，值得國人思考。

現場來賓也對4位與談人提出質疑。一名都市改革組織成員指出，在目前以發展掛帥的政策之下，許多具有文化歷史意義的地景，因工程需求被強制拆除，造成土地認同的斷裂。他認為文化部不只在發展上需要有所作為，同時也應該致力於文化資產的保存。

一名文化元年基金會的成員甚至質疑，最後這場文化國是論壇的主題並沒有聚焦在文化上，認為文化部沒有好好作功課。

文化部長龍應台說，民間監督的重要毋庸置疑，但民間與政府也不一定永遠都是對立的，她指出這次的題目也準備良久，開了許多次會議，雖然感謝民間團體對文化部的監督，但同時也呼籲民間團體可以與政府一起合作，不用處處對立。文化部會在第一階段論壇結束後，盡快提出回應以反映在文化預算與政策裡。

龍應台表示，文化部在打基礎時，不能不去想鐵軌要鋪往哪個方向，列車以後要停靠哪個站，前瞻未來就是激發大眾的意識(awareness)，擴大政策思考的面向格局；而台灣即將步入超高齡社會，持續中的城鄉與數位落差，都關係著文化資源如何整合與分配。