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陸生納保 問題不只意識型態

中央商情網/ 2012.08.14 00:00
(中央社記者陳虹瑾台北2012年8月14日電)陸生來台屆滿一年,健保納保問題引發關注。前陸委會副主委趙建民疾呼,各界應以人道、人權等角度看待;另有學者認為,自公共衛生、防疫角度觀之,應予陸生納入健保。

民進黨籍立法委員吳秉叡日前表示,構思修法將陸生納入健保已經有一段時間,是基於人權立場。此話一出,引發各界討論。

「吳秉叡不是民進黨內唯一的聲音。」前行政院大陸委員會副主委、政治大學國家發展研究所教授趙建民指出,台灣各界正逐漸凝聚出共識,應以人道立場看待相關課題。

趙建民在陸委會副主委任內就研議推動陸生商業保險。他認為,陸生目前無法享有港澳學生、外國學生在台納入健保的待遇,「這講不過去,人家就覺得你(台灣政府)不公平」。

他更直言,陸生是台灣高等教育國際化的一部分,台灣社會對陸生祭出「三限六不」,是「規範過了頭」,造成對台灣高教國際化的限制。此外,健保問題雖不在三限六不政策之列,卻是陸生政策該被檢討與正視的一環,台灣的高等教育若想強化競爭力,就不該無視相關問題的存在。

中央研究院社會學研究所助研究員林宗弘則說,陸生全額納保替健保系統帶來的實質損益尚待精算;然而台灣健保費最大宗醫療開支屬手術、住院等項目,若排除意外事故因素,陸生等年輕人入院機會低,將陸生強制納保,「理論上人家(陸生)還稍微吃虧」。

另就醫療、防疫觀點而論,林宗弘指出,若陸生為省錢而避免看病,因而隱瞞病情,公共衛生更可能出現漏洞。例如,若台灣社會發生類似嚴重急性呼吸道症候群(SARS),疑似感染者卻因無法負擔高額就醫費用而不願就醫,很可能帶來極端後果。

他強調,台灣留學生前往歐美各國,通常必須接受當地強制保險;政府若對陸生強制納保,不但顧及對方健康人權,「其實也是保障我們自己」。

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