江陳會談共識文件 限制人身自由 24小時內通報

江丙坤與陳雲林昨天在會談後簽署協議。對下次會談議題，雙方同意以ＥＣＦＡ後續協議：服務、貨品貿易、爭端解決為主，並將服務貿易列為優先議題；並同意就兩岸空氣品質監測合作、兩岸地震監測合作議題進行溝通與商討。

江丙坤在會談時說，簽署協議的核心價值在於為民謀利，其關鍵重在執行。過去四年兩岸簽署的各項協議，已展現效益，包括ＥＣＦＡ早收清單，已為兩岸企業及民眾創造更多利益。

陳雲林說，兩岸和平發展已走過四個年頭，台海走過穩定和平，兩岸民眾獲得廣泛利益，對這樣的成果，沒有任何理由不加以呵護珍惜。實踐證明，兩岸和平發展對兩岸同胞有利。

兩會昨天發表的有關「海峽兩岸投資保障和促進協議」人身自由與安全保障共識文件，係雙方就兩岸相關業務主管部門，對人身自由與安全保障的執行問題採取具體措施達成共識。

共識強調，雙方對於另一方投資人，自限制人身自由時起廿四小時內通知。並依據兩岸共同打擊犯罪協議建立的聯繫機制，及時通報對方指定的業務主管部門，並應縮短通報時間。

共識並稱，大陸公安機關對台商及其家屬，在依法採取強制措施限制其人身自由時，應在廿四小時內通知當事人在大陸的家屬；家屬不在大陸，公安機關可以通知其在大陸的企業。

另一方面，台灣法務及司法警察機關對大陸投資人及其家屬，和陸企員工及其家屬，在依法採取強制措施限制其人身自由時，應在廿四小時內通知當事人在台家屬或所投資企業。

兩會並認為，兩岸共同打擊犯罪協議實施以來，雙方透過已建立的通報機制，及時相互通報依法被限制人身自由者的重要訊息，並依據各自規定，為家屬探視及律師會見提供便利。

國台辦常務副主任兼海協會常務副會長鄭立中說，大陸為釋放善意，已打破常規，投保協議只做原則規定，共識文件則是具體措施的執行，這項做法是適當的，也將是有效力的。

對曾有台商遭到國安拘押，但並未及時通報家屬，鄭立強調，大陸最近修正刑事訴訟法，對涉及國安或恐怖活動，因有礙於偵查者，確有「通知例外」規定。未來即使有台商涉及個別案件，大陸仍會在法律許可範圍提供協助。