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旺中案有條件通過 學者轟NCC放水

自由時報/ 2012.07.26 00:00
〔自由時報記者劉力仁/台北報導〕國家通訊傳播委員會(NCC)四名委員,昨天跟旺中集團總裁蔡衍明歷經八個小時「密室會談」後,「有條件」通過旺中寬頻購買中嘉集團旗下十一家系統台、一一八萬收視戶併購案,學者痛批NCC委員在職權最後一週通過如此重大案件,日後卻無力查核這些「條件」的實際執行,根本就是放水。

3停止條件25項承諾

NCC主委蘇蘅昨天深夜宣布,通過旺中案的前提是,旺中集團必須履行三個「停止條件」:旺中集團必須跟中天新聞台完全切割、中視新聞台轉型為非新聞台、中視要設立獨立新聞編審制度,另外還附加二十五項「附款」。

何謂「完全切割」?NCC法務處長謝煥乾表示,指的是旺中及關係人、關係企業不能再擁有中天新聞台,切割完之後,關係人指四等親之內,關係企業包括子公司、孫公司。旺中集團要完成這三項停止條件,NCC的許可才算生效。旺中集團如果一直拖時間不完成,自己要負擔損失。

須完全切割中天新聞

昨天參與會談的四名NCC委員為主委蘇蘅、委員劉崇堅、張時中、魏學文,旺中集團由總裁蔡衍明、蔡紹中父子主談;中研院法律所副研究員黃國昌表示,劇本早就喬好,這是一場最醜陋的演出,這四位委員要負起歷史責任。

這起媒體併購案,因為旺中集團旗下擁有平面媒體、無線電視台、衛星電視台,旺中案通過後,即擁有未來台灣將近四分之一的有線電視系統版圖,對於未來的頻道上架與否握有生殺大權,NCC審議前多數電視媒體已投鼠忌器,不敢報導旺中案的審議爭議,未來旺中握有系統實權,恐將更影響新聞頻道的言論方向。

學者:劇本早就喬好

台大新聞所教授張錦華表示,二○○八年蔡衍明入主中時、中視、中天之後,同時掌握金錢與媒體,影響政治、操縱輿論、玩弄體制、踐踏法律,新聞當廣告賣,媒體不僅當成私人復仇的工具,更可以拿來幫「反民主」的政府擦脂抹粉。NCC無視蔡衍明的紀錄,更未規範蔡衍明擔任媒體集團負責人的適格性,犯了嚴重疏漏。

蘇蘅表示,旺中的二十五項承諾,主要包括具體推動數位化、提供100M的高速率上網服務、培植本土文創和內容多樣性產業、提升高畫質節目HD、每戶免費提供兩台機上盒、低收入戶免費贈送機上盒並享有寬頻上網免費優惠。

另外旺中集團也承諾比照大富案,未經NCC許可不新設新聞台、財經台及購物頻道。

頻道公平上下架部份,蘇蘅說,旺中承諾交易日完成十五日之內,系統台業者必須提出公平合理無差別待遇的管理辦法、還有建立商業協商及仲裁作業程序,解決價格及各種爭端。

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