【記者張舒涵台北報導】動物保護法漏洞百出，動保團體認為動保法對動物和寵物的定義模糊，導致流浪動物遭撲殺比率相當高，他們建議動保法應訂出「捕犬門檻」。濫抓、濫捕、濫撲殺，卻不加強源頭管制、動物收容所，不能解決流浪動物問題，反而讓牠們飽受威脅，建議農委會在動保法訂定「流浪動物專章」，保障流浪動物生存權。立委林岱樺25日在公聽會結束後要求農委會，一周內邀集全台38所公立收容所，關心動保相關業務執行情形，以及流浪動物的領養問題。（圖文／黃士航）動物寵物 要分清楚25日立委林岱樺邀集農委會和動保團體、獸醫師，召開「捕犬門檻」與「流浪動物保護」修法公聽會，希望提出修法。台灣貓狗人共和國協會理事長黃泰山批評，政府流浪狗捕捉13年之久，流浪狗還是很多，原因何在？因為政府沒有訂出捕犬門檻，很多捕犬大隊隨便捉狗，連家門口的狗也不放過，誤捉家犬，甚至內湖收容所連流浪貓也收留。被捉入收容所的動物，多數都無法活著出來，從2001年至2011年，有123萬隻狗被抓進收容所，有104萬隻沒活著出來。黃泰山批評，依動保法21條規定，寵物出入公共場所或公眾場所無人伴同時，任何人均可協助保護送交動物收容處所或直轄市，然而，捕犬大隊把流浪動物當作「寵物」，使得農委會變成台灣流浪動物的殺手。黃泰山指出，過去他曾提出強制結紮家犬或申請結紮，遭農委會駁回，短期沒辦法源頭管制，至少可從保障流浪動物的生存權開始。貓狗人共和國協會理事長黃泰山指出，政府殺了13年的流浪狗，卻沒有訂定補犬門檻，可能誤殺了家犬或沒有攻擊性的犬隻，黃泰山痛批農委會是流浪動物的最大殺手。（圖文／黃士航）動物醫院獸醫師黃先生執業多年，常在門口收到被棄養的貓狗，曾經一周收到3窩幼貓犬，只能送養，送不出去只好把牠們養大，壓力相當大。黃先生指出，政府經費人力有限，專挑溫馴乖巧的犬隻捕捉，真正有威脅性和傷害力的犬隻卻捉不到，仍要倚靠動保團體支援，動保人士安置受傷或威脅性的狗，要耗費時間精力，慢慢與動物培養感情，取得信任，才能將牠們帶回；然而許多緊急情況不使用吹箭才能順利捉回，礙於獸醫法問題，動保人士動輒得咎。他建議地方政府培訓具備相關知識的人員，下放權力，讓動保人士發揮專業，真正幫助流浪犬。公益訴訟 民眾提告有方除了流浪犬隻濫捕問題，公立動物收容所的管制問題叢生。長期關心流浪動物的吳典瑩小姐指出，她曾想收養公立收容所的流浪狗，收容所人員堅持要等12天後才能讓她收養，擔心原飼主若來認領會有爭議；她告知收容所人員，動保法沒規定12日之前不得認養，只規定公告超過12日沒人認領可安樂死處置。吳典瑩向地方政府動保課和中央動保處人員詢問，他們紛紛表態不瞭解動保法的規定無法處理，12天後，吳典瑩才領養到狗，這隻狗卻因收容所內傳染病肆虐，4天後重病身亡，她對公務人員的消極態度提起行政訴願。關懷生命協會常務理事、獸醫師林雅哲建議，動保法第3條應針對「動物」和「寵物」有明確定義，並非所有貓狗都是寵物；流浪動物本身無飼主，不應隨意抓入收容所撲殺。他認為，政府應針對於流浪動物訂定專章，解決現行濫捕濫抓濫撲殺的問題。台灣動物保護協進會常務理事黃國城指出，修改動保法流浪動物相關條文之際，應訂定「公益訴訟條款」。現行《動保法》定的條文沒有落實，失去功能，中央和地方政府雙手一攤，不需為受害動物負責。若訂定「公益訴訟條款」，在政府失職時，民眾能提告或走向監察院途徑，給主管機關壓力，促使他們落實保障動物權益。律師黃國誠認為，政府單位在動保法的直性效率太差，應把公益訴訟條款加入動保法裡，藉此監督中央及地方政府動保法的執行情況。（圖文／黃士航）立委林岱樺要求農委會一周內邀集全台38個公立動物收容所，了解相關業務，徹底了解法律與執行的落差；此外，動保法應對寵物有明確定義，不能任意侵犯流浪動物的生存權。