屏東縣政府選定破壞最為嚴重的杉福潮間帶，做為首處遊客總量管制示範區，7月份為宣導期，預計8月份公告實施潮間帶遊客總量管制。在7、8月期間，領有進入示範區許可證的業者和解說人員，始得帶領遊客進入示範區；9～11月旅遊淡季時進行遊客總量管制，每小時示範區內遊客將維持在300人以內，並規範遊客在由浮球標識規劃的動線內活動，工作人員會安排15種以上的潮間帶生物供遊客觀賞。此外，屏東縣政府自即日起由保育警察在衫福潮間帶宣導勸說，總量管制公告實施後，民眾如違反規定，將處以3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
屏東縣農業處指出，小琉球每年吸引逾30萬遊客人次，平均每天有超過1,000名遊客進入面積僅有6.8平方公里的琉球島，若以遊客數量和遊憩面積的比率來看，島上遊客的遊憩密度應為全臺灣最高，而大量遊客在潮間帶進行遊憩活動，小琉球潮間帶的生物種類和數量逐漸減少。 高師大助理教授羅柳墀研究團隊，在小琉球進行長達1年半的監測調查研究發現，島上4處主要供遊客遊憩的潮間帶區域生物族群數量，已經下降到僅有其他潮間帶地區的二十分之一，且生物族群的分布已退卻到遊客不願到達的浪區，如果小琉球的潮間帶再任由發展下去，不僅遊憩品質將急速下降，很多生物也會滅絕。
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