行政院前祕書長林益世索賄案，依特偵組目前認定涉犯的違背職務收賄、不違背職務要求賄賂兩項罪名，未來如果成立，依貪汙治罪條例，最重可判無期徒刑，最輕也是十年以上有期徒刑；若多罪合併宣告執行，最高可到有期徒刑卅年，另可同時併科新台幣一億元以下罰金。 　　特偵組以林益世任內收賄六千三百萬元，認定涉嫌貪汙治罪條例第四條第一項第五款的「違背職務收賄罪」；行政院祕書長任內開口索賄八千三百萬元，涉嫌貪汙治罪條例第五條第一項第三款的「職務行為要求賄賂罪。 　　前一項罪名被稱為「一級貪汙罪」的貪汙治罪條例「四條一」犯罪態樣，如果成立，最輕判刑十年、最重無期徒刑，還能併科一億元新台幣以下罰金。後者屬「二級貪汙罪」的貪汙治罪條例「五條一」各款，包括「對職務上行為要求賄賂」在內，最輕七年以上有期徒刑、最重十五年，且可併科六千萬以下罰金。 　　法界實務人士指出，林益世涉嫌這兩項罪名，未來如果成立，最重可判到無期徒刑，最輕也得判刑十年以上，若有多罪合併宣告徒刑，最高可到有期徒刑卅年。一、二級貪汙罪刑度非常重。 　　不過，特偵認定林益世立委任內收賄，涉嫌違背職務收賄罪，可能較具爭議。違背職務收賄罪刑度重，但林益世立委任內，對中鋼子公司有無監督權限或屬其職務行使範圍，這是首要得釐清。如果沒有監督或屬職權，恐難成立違背職務收賄罪。 　　如果林益世收賄後，有施壓中鋼，則較像貪汙治罪條例第一項第二款的「藉勢藉端勒索財物罪」。 　　法界人士說，就目前司法實務見解，立委雖屬公務員身分，問題是收錢觸犯什麼刑責？以中藥商公會全聯會爭取調劑權行賄立委修法案為例，二審逆轉改判六名立委職務收賄罪，關鍵在認定有收賄「對價關係」，即立委收錢後就去從事一定行為作為回饋。也因此，立委收錢如沒有對價關係，是不會構成貪汙罪。 　　在民代服務選民為重要工作事項下，收錢最常解釋成是收受政治獻金或遊說代價。法界實務人士建議，為免立委收錢刑責認定不一，或產生是否屬職務上行為爭議，或許可修法規範，只要不是依循正常獻金及遊說管道所受的款項，不論有無對價，都成立犯罪。如此才能正本清源，杜絕各級民代收紅包、索取回扣的弊端。