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敘利亞政權過渡計畫 不選染血者

自由時報/ 2012.07.02 00:00
〔國際新聞中心/綜合報導〕英、美、法、中、俄等主要大國六月三十日在日內瓦結束敘利亞前途會議,同意聯合國特使安南所提的政權過渡計畫。過渡計畫內容包括再次承諾停火、敘利亞人民主導和平進程、過渡政府可納入現任政府成員與反對派成員等要點,但關於強人阿塞德的未來,列強仍各持己見:美法強調阿塞德必須下台,中俄則堅持敘利亞的未來,應由敘利亞人民自己決定。

敘官方、反抗軍同聲不領情

過渡計畫出爐後,敘利亞反對派與官方媒體七月一日罕見異口同聲地抨擊會談結果。執政黨的「復興報」(Al Baath)說,這場會議「失敗」,「像是安理會的擴大會議,參與國立場與安理會並無二致」;組織敘利亞各地抗議的地方協調委員會也說,會議結果再度顯示列強立場未趨一致。

由於西方與中俄對於如何處置阿塞德歧見仍深,與會國一開始對會談成果並不樂觀,但最後列強還是達成權力轉移協議。根據會後公報,過渡計畫要點包括:各方須重新承諾支持停止武裝暴力、成立可納入現任政府成員與反對派等人士的過渡政府、由敘利亞人民推動國家未來進程、審查憲法推動改革、各方實際參與安南計畫邁向轉型等,並強調過渡政府應在「相互同意的基礎下」組成。

原本草擬版本明訂過渡政府排除任何會傷害政權移轉可信度、危害穩定與和解者參與,但此點最後在俄國堅持下刪除,可謂俄羅斯的勝利。

阿塞德去留 美俄不同調

會議結束後,美俄兩國對過渡計畫如何決定阿塞德的命運看法相左。俄羅斯外長拉夫羅夫認為計畫所列的內容,並不代表阿塞德必須下台,因為其中並未列出將任何團體排除在聯合政府之外的先決條件;美國國務卿希拉蕊卻認為,過渡計畫的內容,明確傳達阿塞德必須下台的訊息,還說美國將「加速」推動安理會達成決議。

積極斡旋敘利亞情勢的前聯合國秘書長安南表示,雖然過渡計畫不排除新政府納入現任政府成員,他也認同聯合政府成員應由敘利亞人民決定,但「我不認為敘利亞人…會選出雙手染血的人來領導」。

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