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彭淮南:歐元區應走向政治聯盟

中時電子報/沈婉玉/台北報導 2012.07.02 00:00
歐債危機籠罩,讓中央銀行總裁彭淮南也十分憂心,昨日罕見公開以「政治決心是解決歐洲危機的關鍵」為題對外發表文章,鼓吹歐元區應進行深度政治整合,走向政治聯盟(political union),才能促使各國政策領域皆能協調一致。

他認為,歐債危機正是刻骨銘心的深刻體驗,有助於成就歐洲統合大業。期盼德國總理梅克爾與法國總統歐蘭德以天下蒼生為念,並以柯爾與密特朗的再世自我期許,促進歐洲統合,不僅有益歐洲,也將有助於全球政治、經濟長期穩健發展。

彭淮南認為,歐元區從基本面來看,理應較美日表現為佳,但因為歐洲「雖然是貨幣巨人,卻是財政侏儒」,沒有財政聯盟(fiscal union)設計,無法透過財政移轉機制來經濟金融問題,才使問題擴散與惡化,各國間相互指責、一事無成。

歐元成為歐元區卓越的債務融通機器,使歐元區國家得以低利不斷對外舉債。有的舉債國家主要問題發生在政府部門,形成主權債務危機,如希臘與義大利;有的舉債國家問題主要發生在銀行部門,形成銀行危機,如愛爾蘭與西班牙。一旦各種問題陸續爆發,便對整個區域不斷造成強大衝擊。

彭淮南認為,歐洲缺乏統一的金融監理制度,使銀行難以承受危機來襲,而歐洲在勞動法規等深度經濟結構上,也應有所改革。長期來看,歐元區應進行深度政治整合,走向政治聯盟,以使各國在就業、工資、貿易與產業政策,及非經濟層面的外交與安全政策等領域能協調一致。

彭淮南指出,歐洲危機使得歐元問題影響及於全球,一旦崩解,後果難以想像。歐元並不只是十七個歐洲國家共同使用的貨幣,也是主要的國際貨幣與國際準備貨幣,確保歐元的存續與穩定,歐洲國家責無旁貸。

彭淮南指出,近期歐盟高峰會責成歐洲央行建立單一的銀行監理機制,踏出了重要的一步。未來可透過現有歐洲紓困機制注資銀行,切斷主權債務評價與銀行資產價值下跌造成的惡性循環,還可透過購買成員國主權債券,來降低問題國家的借款成本,有助於促進歐洲金融穩定。

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