美國國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）下月前往柬埔寨，參加東南亞國家協會（ASEAN）與中國大陸等區域強權的會談時，南海議題可能成為議程重點。
美國國務院主管東亞暨太平洋事務助理國務卿康貝爾（Kurt Campbell）表示，他了解相關各方正持續討論有關行為準則的草案，美國希望在柬埔寨時能聽到更多細節。
康貝爾在戰略暨國際研究中心（CSIS）舉行的會議上表示：「我們最近一直看到東協和中國之間的外交活動增加，可能與行為準則有關。」
康貝爾說：「我們確實對投入的程度印象深刻，特別是東協的投入。」
康貝爾未就可能的行為準則透露更多細節，同時坦承解決南海爭端「充滿困難」。
東協和中國大陸2002年同意談判行為準則，但談判沒有明顯進展。中國大陸偏向與各國一對一談判，而非和整個東協集體談判。
東協各國外長今年4月在金邊集會時表示，他們希望縮小分歧，盼在年底前與中國大陸簽署行為準則。
康貝爾也表示，美國在東南亞安全會談上，會強調與大陸的「交往與合作」。東南亞國家謹防夾在這兩個超級大國的抗衡之間。
康貝爾表示，美國和中國大陸會在柬埔寨舉行的東協區域論壇上，宣布新的合作計畫。
康貝爾說，美中兩國將宣布有關人道救災和野生動物保護的合作計畫，這些非爭議性項目能反映「我方希望與中國合作的強烈決心」。
他還說：「我們在某些領域會有分歧，在某些地方會有自然競爭，但重要的是傳達一項非常明確的訊息‧‧‧我們希望與與中國的建立穩固且持久的合作夥伴關係。」