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期待深 油電改革見微知著

中央社/ 2012.06.28 00:00
(中央社記者林孟汝台北28日電)台電中油經營改善小組將於29日交出改革成績單,除了台電公司與民營電廠購電爭議及民營化議題未見實績外,其餘都有部分改進,但是否已達外界期待,還需要時間檢驗。

油電雙漲,國營企業經營績效備受抨擊。經濟部邀集產官學界各方代表, 4月9日宣布成立「台電中油經營改善小組」,以「人事制度」、「採購制度」、「經營效率」和「民營化進程」4個面向進行檢討,宣示積極改革決心。

經濟部長施顏祥表示,「台電中油經營改善小組」運作至少一年,最快3個月就會有第一階段檢討報告。歷經4月10日、5月4日、5月23日、6月15日及26日5次會議,經營改善小組預計29日提出包括短、中、長期等改善措施初步檢討報告。

經營改善小組規劃,為節省兩家公司今年度的文具、差旅費等事務費用支出,經營改善小組將台電、中油公司的節流目標分別訂為新台幣27億元和30億元。

經營改善小組希望除提升採購效率外,還要能夠降低採購成本,要求台電及中油應將採購成本降低至50億元和20億元。

另外,考量社會觀感不佳,國營事業的「肥貓」薪津開始設限,6月份起國營事業派任轉公股代表到轉投資公司擔任董事長或總經理,其薪資以在母公司所領薪資的1.2倍為上限,並且不得超過母公司總經理薪資,多餘將回繳母公司。國營會預估,台電中油公司約可拿回1778萬元。

同時,為保護扶植國內產業,台電長期配合政府「國產化政策」,電力設備中的電纜、電壓、電容器、開關等零配件都採限制性招標,每年採購費用約300億元,將在半年內由工業局成立小組檢討開放競標。

至於外界質疑電力備用容量率標準值過高可能增加台電成本,加上全球經濟成長趨緩,經營改善小組同意,電力備用容量率標準值由目前16%下調至15%。未來並將授權台電公司,每年視整體經濟景氣調整後,報經濟部核准實施。

在政策負擔方面,國營會執行長劉明忠表示,台電和中油每年支出龐大政策負擔,去年各為1037億元和750億元,主要為油電售價低於燃料成本和國際進口石油成本,以及對學校、離島、公用路燈等補貼。

劉明忠指出,經濟部將修改電業法,成立「電價審議委員會」審核電價、優惠對象及幅度,處理低於經營成本的政策負擔項目,台電未來也會在財報中明確揭露。

在民營化進程方面,經營改善小組同意推動中油民營化,但應先「切割」天然氣與探勘業務。至於台電公司民營化,劉明忠指出,由於電力是公用事業,在電業沒有自由化之前,考慮到照顧弱勢的需求,不會馬上處理。

有關活化資產方面,由於外界關切中油總部大樓利用問題,中油規劃於民國101年至105年陸續完成閒置或低度利用土地的活化計畫,包括台北中崙、高雄等地,預估收益約有137億元。

此外,台電也將持續推動澎湖、高雄土地開發、房地出租及廣告等資產活化業務,101年至105年預估現金收益約有42億元,以及辦理合建都市更新後分回房地的資產增值效益約13億元。經濟部銳意改革台電中油,是否收到成效,各界都在看。

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