缺乏全面戰略 速戰難以速決

府院黨內部訊息研判，全都指向Codex會議可能對萊克多巴胺做出不利判決，迫使美牛案面臨必須在臨時會三讀闖關的時間壓力。

然而，即使馬英九昨晚召開府院黨跨部會議重整士氣，終而讓美牛案在臨時會闖關，若Codex做出不利判決，只怕會強化在野黨推動反美牛力道，甚至在下會期再次發動攻勢，將執政黨困死在美牛案。

再者，倘若美牛闖不過臨時會的封鎖線，行政部門只能採取行政命令開放，同樣也會強化在野黨翻盤的決心與能量，這又是另一種風險，臨時會與Codex已如美牛案的兩大關鍵時間點。

回到開放美牛最初決策考量，馬政府應著眼於台美ＴＩＦＡ復談、參與ＴＰＰ，更著眼保住與韓國競爭的經貿實力。以韓國為頭號假想敵的戰略思考，也指引出以韓國處理美牛爭議為師的思考方向。

換言之，我國處理美牛有歐盟模式與南韓模式兩種選擇，前者是萊克多巴胺零檢出、南韓則是10ppb安全容許量，馬政府明確採取南韓模式，這是外貿國家必須做出的妥協與讓步。就像當初台灣為加入世貿組織而開放農產品，但如何減少開放市場的負面效應，才是重點。

眼下問題在於美牛已陷入民粹氛圍，在野黨只有反對、沒有對策；執政黨卻未能利用這股反對能量，當成台美談判的重要籌碼，對國內民眾論述、對國會運作也有許多罩門，導致如今美牛困境。

若在經貿利益與國人健康間找不到平衡點，立院臨時會最終將淪為「凌遲會」，當Codex決議一出，藍綠又是吵個沒完沒了，誰能為台灣前途負責？