康世儒曾是竹南鎮第十四、十五屆鎮長，第二任的任期屆滿前，因苗栗縣新科立委李乙廷被判當選無效確定而喪失資格，康世儒轉換跑道參加立委補選並當選，鎮長剩餘任期由縣府派代。第十六屆鎮長選舉由前縣議員謝清泉贏得寶座，去年三月一日上任，但他上任才八個月卻於去年十月底病逝，縣選委會依規定辦理補選。
補選辦理候選人登記之初，廖英利就曾質疑康世儒「連選三屆」參選資格不符；康則透過縣選委會向內政部與中選會請示，結果以彰化縣北斗鎮長補選案為例，認為不違反地方制度法「連選得連任一次」的規定，因此仍符合候選人規定可登記補選。
竹南鎮長補選合併跟總統、立委選舉同時於今年元月十四日舉行投票，結果康世儒贏得勝選。廖英利則對當選人提出當選無效之訴。
法院發言人庭長宋國鎮表示，這樁官司爭議點在於地方制度法第五十七條第一項有關「連選得連任一次」應作何解釋？合議庭認為，該條文的立法旨意是「為了避免民選地方行政首長，因長期久任，壟斷政治資源而產生流弊。」所以解釋上應採較嚴格限制。
宋國鎮說，如依內政部與中選會見解，可能出現同一人在十六年內，可以擔任十四年以上地方首長的情況。例如當選兩屆八年後，第三屆由第三人選上，但就任不久即逝世或其他原因解職，原任滿八年者又可回頭登記補選，若擁有足夠政治資源當選，第三屆至少二年多任期，之後還可參與第四屆競選連任，這樣顯然違反立法旨意。
合議庭認為地方制度法第八十二條第四項規定，補選當選人任期以補足本屆所遺任期為限，並視為一任；而五十七條第一項的「連選得連任一次」，應解釋為「同一職務連任二屆均曾當選就任，不問是否改選或補選之任期均屬連任」。因此康世儒已屬連任一次，對十六屆鎮長無論改選或補選，均不得再參加。
為避免爭議不休，合議庭建議相關單位修法，明確規範究竟要隔一屆或隔一個當選人，否則其他選舉可能也衍生紛爭。
