【記者呂淑姮台北報導】9到12日間，從南部擴展到北部的西南氣流豪雨，讓全台都有災情。12日行政院長陳冲到屏東台24線處視察，並指示各地縣市政府要持續進行危險地區撤村行動。新聞播報中，不停重複災區畫面，拍攝撤離者臉上茫然無奈的表情。藍色東港溪保育協會總幹事吳儷嬅說，水災發生的原因有很多種，防救災的方式要因地制宜，「不是所有的水利工程都是不好的，也並非所有的避災方式都適用於每一個地區。」「撤離」這件事，只會發生在部落嗎？都會區一樣會淹水、地震，如果有天得要面對都市「撤離」，相關討論、演練和準備，顯然遠遠不足。圖為13日台北市河濱公園積水淤泥景象。（圖／中央社　文／呂淑姮）政府決議政策 欠缺溝通吳儷嬅舉例，屏東自莫拉克風災重創林邊後，現在每到大雨、颱風天之前，會在各地村里看到民眾自主性巡邏檢查，例如水溝有無堵塞現象、堤防有沒有損壞，避免因同時段降下過大雨量又無法宣洩，導致排水系統失靈。 吳儷嬅說，流域治理概念是目前許多學者在研究討論的課題，屏東地方團體也在思考，養殖業使用過的土地改變成滯洪池的可能性，以期減緩暴雨帶來的災害。「更重要的是，建議政府平時就應與民眾、NGO團體充分溝通。」曾舉辦第六屆全國河川NGO會議，並邀請屏東縣府與民眾對話，吳儷嬅說，官方讓民眾一起參與討論過程，比官方突然拋出一個政策決定，效果會更好。12日陳冲指示撤離，13日在媒體上可看到不少撤離行動畫面。對於居住在原鄉部落的族人來說，「撤離」應該要是一件被細膩處理的重大決定；撤離哪些人、往哪個方向離開、準備何種物資，更是必須要一一檢討的。「官員根本沒到高雄那瑪夏，怎麼能在屏東做這種決定？」高雄市那瑪夏區南沙魯里長李惠民說。族人自拍影片 說明能自保李惠民與部落族人拍攝了一段影片並放在網路上。在《請大家放心，南沙魯一切都好》影片裡可以看到李惠民正在南沙魯備災，並且解釋目前部落狀況。「我們有先見之明啊，打亥校長買了這個（儲水槽），用它接雨水存水……接到臨時廚房那邊，就可以用餐了。」影片中李惠民邊說，邊要拿攝影機的年輕族人跟著他，一起拍攝避難的民族平台，告訴鏡頭前面的觀眾，南沙魯有能力在天災中備災與自保。李惠民受訪說，南沙魯曾經討論過「碰到直升機來」大家會怎麼面對：「要下山嗎？下山之後呢？」除了重症患者必須在天災時搭直升機前往就醫，其他族人一致搖頭，不願意飛離部落，因為深怕離開了之後，政府會強力阻擋族人再度回到部落。「隨便撤村真的會害死人，領國家薪水的官員，你們要好好想一下問題的嚴重性。」李惠民也說，政府不能讓外界認為，住在山上就是不安全、遷居平地才是安全：「這次北部淹水也很嚴重，也是很危險啊！」李惠民也提到，防災演練不是平地、山區都一樣，就算在山區，每個部落狀況也不同，應變方式一定要因地制宜。掉以輕心 城市災情會更慘重自從莫拉克後，許多人都在問「如果發生在台北」，將會有什麼後果？雖然自莫拉克以來已經經歷多次天災，但這個問題對於從未經歷撤離的民眾來說，還是個假設性的問題。全國教師會副秘書長李雅菁以新北市國小為例，新北市要求應針對地震、火災做相關演練，一學期1到2次，每次大約1小時。她說，的確沒有針對水災災害來進行教育或演習，「也還沒有談到學校與社區之間的連結。」如果真要都會區大規模避難，恐怕會是天災之後接踵而來的更大災難。曾任國小校長、目前擔任大學講師的浦忠勇說，自921後學校教育有在注重地震災害的避難：「但目前災難形態都是複合性災難，水災、土石流、地震一起發生，如果沒有做好準備，都會區會比部落更加危險。」他說，現在防災教育還沒有開始把因應複合式災難觀念帶進校園，遑論演練。至於原鄉或部落所在地，是否都一如報導、學者專家、政府所說的那麼危險？桃園縣災情慘重，但位在桃園的撒烏瓦知部落頭目張進財說：「部落沒有淹水，雖然我們住在河邊。」撒烏瓦知族人說，官方一直說部落所在位置是行水區內不適合居住，但部落沒有發生過水災。「平地也要小心，淹水就到部落來避難好了。」李惠民開玩笑說，部落聯外道路雖然不通，但是族人平時早有準備。反倒是不曾面對原鄉處境的社會大眾，得要好好深思應變自救之道。