國家杜馬5日經過11個小時的二讀和三讀討論通過提高集會違法罰款額的法律。“統一俄羅斯”黨議會黨團領導人安德烈·沃羅比約夫表示，根據新法案規定，公民違法的罰款額計劃為1-2萬盧布，對違法造成街道堵塞處以3-5萬盧布罰款，對造成財產損失和健康傷害處以10-30萬盧布罰款。
庫德林網站6日發布的公告中說：“所通過的修正案起草者完全沒有考慮，集會參與者對造成第三者財產損失和健康傷害已經承擔了公民責任，修正案起草者要求再承擔行政責任，這違反不對同一違法行為進行兩次處罰的原則。而且即使造成的損失最小，行政罰款額也不可以低于15萬盧布。”
庫德林認為，最終結果是所通過的法案剝奪了公民不經政府同意在專門指定地點之外舉行和平集會的權利，這也讓俄羅斯憲法的效力僅僅局限在"海德公園"。因此，庫德林呼籲盡快重審國家杜馬通過的標准並審議該委員會起草的另一份草案。
該法案起草者建議，鞏固諸如搭建帳篷和大規模靜坐等大型活動形式（需要通知當局），還允許自發行動，條件是立即通知當局以及它們涉及此前不知曉的公共事件。此外，“公正俄羅斯”黨人認為，必須允許多日抗議活動，不僅允許不經通知舉行一人抗議活動，還可以舉行2-3人的抗議活動。與此同時建議對活動參與者實行額外禁令，包括戴面具參加以及喝帶酒精飲料。