總部位於巴塞爾的BIS在報告中表示，「大陸主管機關只開始開放非居民參與國內資本市場，維持資本流動限制，特別是流出。」
「外界對人民幣大幅升值的預期心理，也重創非居民以人幣貸款意願。」
大陸上週開始在東京和上海展開人民幣和日圓的直接交易。在大陸外匯儲備規模節節攀升至3.3兆美元後，國務院總理溫家寶想方設法降低大陸對美元依賴程度。
BIS表示，在規模400億元人民幣債券中，大陸政府、國營機構、大陸企業和銀行是香港銀行以外的主要發行者。
隨著人幣存款和債券境外殖利率大幅低於境內，大陸成為海外借貸者，而不是投資者。
報告中表示，「境外人民幣市場將扮演非居民間尋常的中介角色，特別是非陸個體願意成為人幣借款者。」
BIS表示，歐元/美元市場過去已發展至少38年，主要扮演非居民間「純境外中介角色」。
根據BIS的報告，美元資產負債表近1/4，在美國以外地區，比例之高，傲視BIS提供分類細項的貨幣。
根據BIS，截至2011年底，香港銀行帳上人民幣放款和預付款金額達310億元人民幣（49億美元），約占總資產的3%。
大陸「金融時報」5月22日引述中國人民銀行金融市場司副司長徐忠表示，「現在是開放資本帳，加速人民幣國際化的好時機。」
大陸4月擴大人民幣兌美元交易波動區間，主管機關也調高全球基金投資國內股債的額度，由300億美元調高至800億美元。（譯者：中央社劉淑琴）