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廈門大學學者觀察蘇貞昌兩岸政策

美麗島電子報/陳先才 2012.05.28 00:00
民進黨天王蘇貞昌在5月27日的黨主席選舉中,不出意外成功當選黨主席,未來兩年,蘇貞昌領導下的民進黨,其兩岸政策如何發展無疑是各方關注的焦點。從目前情勢來觀察,未來兩年蘇貞昌兩岸政策取得突破的可能性並不大,基本上是仍然維持目前民進黨的兩岸政策主張,也就是所謂的維持現狀,雖不致於惡化,但進展仍然有限。 其一,目前民進黨內部的氛圍仍然不利於蘇貞昌在兩岸政策方面走得過快。儘管2012年民進黨敗選後,黨內確實有不小的聲音要求大幅調整兩岸政策,但畢竟這股力量目前仍然尚未成為主導性力量,根本無法改變民進黨內部在大陸政策方面傳統保守的政治生態。從此次黨主席選舉來觀察,獨派方面派出了多組人馬出來角逐,雖然最終敗北,但獨派意欲繼續主導與控制民進黨內部意識形態的企圖心可見一斑。長期以來,雖然獨派在黨內人數方面也不佔優勢,但獨派卻成功地控制著民進黨內部的意識形態,特別是對民進黨任何涉及大陸政策的調整與討論都相當焦慮和緊張。在民進黨目前尚未真正擺脫獨派影響與控制的情勢下,民進黨黨內任何對大陸政策的調整與思考,其前景都無法樂觀。 其二,蘇貞昌本人的性格使然。民進黨大陸政策能否調整,大陸政策調整能夠進行到何種程度,在一定程度上當然與民進黨主席有一定的關係。特別是與黨主席在調整兩岸政策方面的意願與意志關係相當密切。蘇貞昌的性格確實很剛強,無論是2008年民進黨初選中輸給謝長廷,還是2010年五都市長選舉搶先表態參選臺北市,抑或是在2012年選舉初選中輸給蔡英文,都體現了蘇貞昌堅強的個性,但這種個性其實也是一個好鬥的表現。對於蘇而言,其目標當然是瞄準2016年選舉,但其挑戰仍然相當多,特別是蘇貞昌在這種過程中始終面臨強有力競爭對手蔡英文的巨大挑戰。無論是2014年的黨主席選舉,還是2016年的黨內初選,都有可能再度爆發蘇蔡相爭的大戲,而蘇貞昌並非穩操勝券。在這種情況下,蘇貞昌會把很大的精力放在民進黨內部的整合上,以及建構阻攔蔡英文捲土重來的重重障礙,他自然不會在飽受爭議的大陸政策方面作出實質性的動作,以免為競爭對手所利用。 其三,蘇貞昌未來兩年沒有調整兩岸政策的現實急迫性之壓力。未來兩年臺灣內部基本上沒有什麼選舉,即使是七合一選舉,由於只是臺灣地方縣市長及基層的選舉,與兩岸議題的關連度並不大,選民最為關注的是候選人的特質、施政能力、地方服務及政黨色彩等因素,不太會去關注兩岸議題。因此,民進黨也不需要在七合一選舉中刻意突顯兩岸議題,對其加分效果也不會太大。民進黨如果要著眼於2016年的總統大選,其兩岸政策主張也只有等2014年黨主席選舉之後,由新的黨主席進行論述與調整。 事實上,民進黨現階段大陸政策調整的難度相當大,除了需要黨內取得共識外,也需要與中國大陸方面取得良性互動,如果民進黨的大陸政策僅僅局限在口頭說辭之上,而無實質動作,自然也無法取得大陸方面的善意回應。

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