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《520專題/財政》國債飆高 舉債恐破表

自由時報/ 2012.05.20 00:00
記者鄭琪芳/專題報導

馬政府執政四年來,由於擴大舉債及減稅,國家財政加速惡化,預估今年底中央政府一年以上債務餘額將突破五兆元,再度刷新歷史紀錄,占前三年GNP(國民生產毛額)比率約三十七%,距離法定上限四十%,僅剩四、五千億元舉債空間,但財政主管單位預估未來四年將再增加債務約一兆元,屆時舉債恐將破表。

過去四年,馬政府祭出不少減稅方案,包括機動調降貨物稅、關稅及營業稅,遺贈稅更由五十%降至十%,營所稅也由二十五%降至十七%,減稅規模同樣寫下歷史紀錄。

由於政府不斷減稅,加上景氣低迷,二○○九年及二○一○年,稅收連續兩年短徵;去年稅收雖達成預算數,但僅勉強回到金融海嘯前的水準;且今年一至四月又再度出現稅收減少情況。

雖然馬政府任內也開徵「奢侈稅」,但近十一個月稅收僅約三十四億元,還不如同一期間土增稅減少的金額,國庫稅收反而是倒賠。

馬政府大手筆減稅,花錢又毫無節制,導致政府財政赤字擴大,只好擴大舉債因應,二○○九年及二○一○年,中央政府舉債金額均突破四千億元,二○一二年編列舉債預算三七八五億元,包辦史上單一年度舉債前三名。

根據統計,二○○八年五月底,中央政府一年以上債務餘額僅三兆六六四四億元,但截至今年四月底止,債務餘額達四兆九六八五億元,馬政府執政近四年,債務淨增加一.三兆元,相當於民進黨執政八年;且財主單位預估二○一六年中央債務餘額將逼近六兆元,等於馬執政八年,將要舉債二.三兆元。

加重債留子孫

除上述「公共債務法」規範的債務外,政府潛藏債務也暴增,去年底各級政府潛藏債務近十五兆元,一年增加近二兆元,若再加計非營業基金舉債及地方政府長期債務等,去年底政府總負債已超過二十一兆元,換算平均每人負債約九十三萬元。

馬政府若不設法改善財政、撙節支出,債留子孫的問題只會愈來愈嚴重。

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