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台紐ECA 估工業服務業獲益

中央商情網/ 2012.05.18 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2012年5月18日電)經濟部今天發布新聞稿宣布,台灣與紐西蘭已完成洽簽經濟合作協議(ECA)可行性研究,將正式展開談判;國內研究報告指出,台紐若洽簽ECA,台灣工業和服務業可望受益。

有關台灣與紐西蘭洽簽經濟合作協議對台灣經濟影響評估,經濟部委託中華經濟研究院進行個別研究。

研究報告指出,2010年台灣自紐西蘭進口6.1億美元,出口4.73億美元;主要進口項目為乳及乳油、冷凍牛肉、綿羊或山羊肉等。

主要出口項目則包括石油及提自瀝青礦物的油類、不銹鋼扁軋製品、非動力的二輪腳踏車及其他腳踏車、機器的零件及附件、鋼鐵製螺釘及類似製品等。

值得注意的是,由於紐西蘭對外貿易政策採開放態度,2008年紐國最惠國待遇(MFN)平均關稅率約2.5%,關稅結構主要分為0%、5%及12.5%三級距,僅少數工業產品像是鞋、成衣仍維持較高關稅。

由於台紐雙邊貿易量原本就不高,中經院台灣世界貿易組織(WTO)中心研究員杜巧霞評估,台紐ECA的象徵意義應該大於實質意義;但她也說,台紐若完成洽簽ECA,或許可視為未來推動與其他國家簽署經貿協議的指標。

另外,研究報告也指出,一旦雙方簽署ECA,台灣農牧業將受影響,假設關稅調降3/5、並保留部分敏感性產品的關稅配額時,農業部門年總產值若以基期新台幣3000多億計算,將減少約新台幣33.54億元、減幅1.12%;而完全開放自由貿易時,總產值將擴大減少約49.77億元、減幅1.66%,主要為畜產品項目受衝擊。

杜巧霞建議,未來農牧業者可考慮從紐國進口原料進行加工,開發更多差異化商品、提高附加價值,台灣農業也可藉此升級轉型。

有別於農業所受衝擊,研究報告指出,工業和服務業可望因台紐ECA受惠;其中工業部門產值預計將可增加358億元、就業人數增加8000多人次,受惠較大產業則以石化相關產業(化學塑膠橡膠製品)及電子光電產業為主。

服務業部門方面,估計將可增加428億元、就業人數可望增加3萬7000多人次,其中以批發業產值成長最多。

整體而言,研究結果顯示,由於在ECA之前,台灣關稅障礙較高、經濟規模較大,但假設在開放市場及貿易便捷化將促進彼此貿易均成長1%的情況下,將促使紐西蘭國內生產毛額(GDP)成長0.155%,對台灣GDP增長效益則僅有0.008%。

但若未來深度整合,如果可促使台灣制度進一步與國際接軌,以形成有利於國際投資進入的環境,在假設資本存量增加1%情形下,台紐ECA對台灣GDP增長的效益可望大幅提高至0.394%。

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