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主委改官派 石世豪:NCC仍獨立

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2012.05.17 00:00
新頭殼newtalk 2012.05.17 林靖堂/台北報導

立法院今(17)日審查第四屆國家通訊傳播委員會(NCC)委員資格,準主委石世豪針對NCC獨立性問題作出回應,他表示互選主委或提名任命,僅是任命程序的改變,與機關獨立性關聯性不大。石世豪認為,NCC的獨立性在於,對法律授與的職權是否能不受他人干預,根據自己的專業在適當時候做獨立判斷。

東華財經法律研究所教授石世豪曾任第一屆NCC副主委,在第一屆NCC委員依公視董事模式「政黨比例制」的選任過程中,曾為民進黨所提名推薦,並順利為當時的審查委員會選任通過為首屆NCC委員。

NCC成立前,石世豪曾在2005年於《中國時報》以《搶救NCC獨立地位》一文投書媒體,表達對政黨比例制的贊同。2006年NCC成立後,因選任機制違憲爭議,當時的民進黨政府提請大法官釋憲。

2006年大法官做成釋字613號解釋文宣告「政黨比例制」違憲,第一屆NCC主委蘇永欽也宣告第一屆NCC委員將於2008年集體辭職,石世豪並於2008年1月底發表公開信,呼籲政府儘速提審第二屆NCC委員名單,以利一屆委員人生規劃。

而今,NCC組織法再度修改,主委與副主任委員亦由行政院指定提名,交由立法院同意任命。這次石世豪又再度被提名為第四屆NCC主委,與當時NCC組織的任命背景大不相同。

對此,石世豪今(17)日於立法院表示,NCC組織法在2008年初修正過一次,這次是第二次修正,不斷演進的過程與變化,在於立法者如何賦予這個機構特定的形成方式,這是NCC委員行使職權的前提。

他指出,在新架構之下,NCC委員當然是按新的架構行使職權,但機關本身的獨立性,以及委員根據自己的學術專長,獨立自主的判斷,此一核心問題並無改變。

石世豪認為,NCC組織設定的目標仍一致,雖然NCC的組織正在進行重組與調整,職權行使方式也有些不同,但組織法要求此一機關獨立自主行使職權,且仍為合議制機關這點完全不變,精神一致。

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