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新北市動保申訴居冠 亟待改善

中央社/ 2012.05.12 00:00
─新北市升格 動保品質不保之一(中央社記者楊淑閔台北12日電)民間疾呼強化動保,但五都升格後,有的縣市反而退步;農委會公布新北市100年申訴檢舉達3482件,占全台總數4成6居冠,裁罰率僅0.17%,顯示人多的縣市需強化與民間團體合作。

五都升格,民眾一直希望軟硬體建設同步提升,但動保法中央主管機關農委會最近公布100年度直轄市、縣(市)政府辦理動物保護法執法統計資料顯示,一直受到媒體及動保團體關注的新北市,動保工作亟待改善。

農委會公布 100年度關於動保申訴檢舉件數總計7632件,新北市占了4成6,達3482件;對比台北市867件、台中市821件、台南市296件及高雄市110件,新北市雖然地大、人口多,但仍超過其他縣市數倍到數十倍之多。

在主動稽查件數方面,新北市有8715件,台北市則是2389件、台中市4347件、台南市843件、高雄市276件,各有主動稽查之實。

以媒體幾乎天天可見虐待貓狗等動物事件報導而言,農委會公布的100年度裁罰率,卻普遍偏低。

綜觀全台22縣(市)、直轄市的裁罰率,僅台北市3.44%、桃園縣3.34%、嘉義市3.74%、新竹市2.22%及屏東縣1.34%,有逾1%。以全台裁罰案件共計265件而論,其他地方政府裁罰率多數低於1%,甚至有0%的情況。

裁罰件數最多的縣市仍是台北市,計 112件,包括59件罰鍰、20件沒入動物、33件涉有期徒刑;其次是桃園縣計73件,其中22件罰鍰、49件沒入動物、 2件涉及有期徒刑,第三多是新竹市,14件都是罰鍰。

數據顯示,全台僅台北市與桃園縣有對動保法違法案件祭出刑責。申訴檢舉件數居冠的新北市,裁罰率僅0.17%,100年度僅對21件進行裁罰,全是罰鍰。

對照裁罰率也僅0.17%的台中市,去年雖僅裁罰9件,一樣都是罰鍰,但台中市辦理犬隻寵物登記稽查及勸導完成寵物登記總數達1362件,比新北市的540件、台北市的884件都高,獲農委會肯定最佳。

儘管動保工作無法單看上述數據了解全貌,不過農委會指出,新北市幅員遼闊、人口又多,犬數也最多,但僅13處動物收容中心,升格後也被反映相關動保人力不增反減,並與原本合作中的動保團體斷了合作關係。

農委會表示,已請新北市積極整併收容中心,以提高作業效率,且新北市長朱立倫同意增加動物收容中心人力,但一切正待積極協處中。

農委會主委陳保基已指示,因應各地方政府人力或有不足,農委會將建置政府與動保團體合作模式,推廣運作,但期程也未明朗。

此外,動保及藝文界疾呼多年,籲以收養、結紮代替安樂死的作為,並沒能見到中央或地方政府單位的動保政策納入積極推動,許多收容中心甚至設置偏遠,或傳出假日不開放的誇張作為。

若國民教育不強化生命教育,農委會每年不慎重公布、評比各地方政府流浪動物收容數、收養數及安樂死數,台灣普遍呈現落後的動保現況,恐不易明顯改善;動物是生命體,用撲殺作為解決手段,恐非文明社會該有的作法,也會增加社會問題。

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