【記者呂苡榕台北報導】「我從遠方來，一路來到台灣，聽說這個地方很自由，但我的自由在哪裡。」來自印度的流亡藏人慈仁（Chundup）在行政院前唱著自己寫的歌，發出抗議之聲。因為外交部不承認藏人持有的「黃皮書」，台藏夫妻無法申請居留，每半年得離境重辦簽證，這樣的規定讓台藏夫妻被迫分離，更造成經濟的莫大壓力。台藏家庭成員與民間團體9日共赴行政院陳情，希望台灣政府重視家庭團聚的基本人權，還給他們正常的家庭生活。2001年流亡到印度的慈仁，2006年認識了前往印度拍攝佛教與西藏流亡紀錄片的台灣人詠晴，兩個人2009年結婚，結婚時，台灣政府只說比照外籍配偶辦理，兩人在印度公證，也在台灣公證和宴客，相關文件經外館驗證後取得合法結婚證明。來台生根 政府百般刁難「當我第一次要來台灣時，外交部卻不發給簽證。」慈仁說，當時外交部沒有什麼理由，就是拒絕他，當時小孩即將出生，在立委協助下才順利來台。「我的朋友與法國人結婚，小孩出生時他前往法國，法國政府沒有任何刁難就給了簽證，也順利獲得居留。原本以為台灣也一樣，沒想到困難重重。」慈仁向外交部申請依親簽證時，被外交部加註了「不得改辦居留」，根據《入出國及移民法》規定「持有停留簽證60日以上，且未經簽證核發機關加註限制不准延期之外籍配偶，得向入出國及移民署申請居留。」慈仁被蓋上註記，無法申請居留。■9日台藏家庭成員與民間團體共赴行政院陳情，陳情民眾向媒體陳述希望政府能夠重視家庭團聚的基本人權，還給他們正常的家庭生活，而台藏夫妻的小孩則在陳情現場玩了起來。（圖文／黃士航）外交部表示，不確定流亡藏人所持、由印度政府發給藏人的「黃皮書」（IC卡）是否屬於正式文件。慈仁很氣憤，一開始外交部告訴他們，「黃皮書」在世界各地都不被承認，後來他們收集了他國資料給外交部，外交部又改口，說日本也規定黃皮書不能申請居留，「只要是與日本人結婚的藏人，一樣可以在日本申請居留，只有台灣，連結了婚還會被刁難」。重辦簽證 花時間也花錢由於無法申請居留，慈仁每半年必須回印度辦簽證，慈仁感嘆：「一次費用大約6萬，因為辦理文件必須跑來跑去，花時間又花錢，萬一過程不順利，還得等上2個月。」慈仁不在台灣的期間，家庭經濟就由詠晴一肩扛起，因為孩子還小，需要照顧，因此詠晴無法從事時間較長的工作。每半年得要花上一大筆錢，丈夫又因為沒居留證無法工作，詠晴還得帶孩子，對經濟造成很大負擔，這樣的規定，根本是逼他們成為黑戶。另一位同樣嫁給藏人的阿美則因為丈夫無法獲得居留，每年還得進進出出，導致她不敢生孩子。她哽咽地說：「我很害怕哪一天他出境了，卻再也進不來。我只求一家團聚不要再分離了，這樣真的很辛苦。」不只台藏家庭可能面臨外交部在簽證加註不得申請居留，許多國際婚姻家庭也面對同樣困境，外交部往往以國家主權或安全理由，拒絕外籍配偶申請居留。國際家庭互助協會主任李丹鳳質疑，婚姻自由與家庭團聚是基本人權，國家安全可以凌駕在這些價值上嗎？面對台藏夫妻的陳情，行政院邀請10位代表入內協商，行政院表示會委請外交部與內政部研究專案解決，希望民間團體提供個案。其實，早在4月中，外交部部就已針對台藏配偶居留問題召開跨部會會議，決定由行政院政策指示。因此，行政院這次的回應，只是把球踢回外交部。專案處理的作法也讓「白帥帥黑戶人權」行動聯盟不滿，秘書長龔尤倩表示，之前政府曾在「外國人停居留許可辦法」訂一個條款，讓2007年以前的台藏配偶可取得居留權。「專案處理的結果就是，永遠會有無止盡的專案出現，除非從政策解決，或政府乾脆宣佈禁止台藏婚配，否則不能再以專案處理來應對。」龔尤倩說，行政院同意6月9日前提出解決辦法，她直言，藏人也是外籍配偶，只是他的身分是「無國籍」，不該否認他們的現實狀態。