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午餐弊案 立委提案修法改革萬年校長/國中小校長2任屆滿 強制回任教師

自由時報/ 2012.05.07 00:00
〔自由時報記者林曉雲、胡清暉/台北報導〕新北市發生校長集體涉及營養午餐弊案,引發十七名藍綠立委關注「萬年校長」議題,提案修改國民教育法,凡國中小校長在兩任任期、八年屆滿後,強制回任陽春教師二年,此案將衝擊全國三千三百多所國中小校長。

修法若通過 衝擊3000多人

立委陳淑慧表示,新北市校長涉弊案,檢察官查出有前任和現任校長「交接貪瀆」習慣,也有涉案校長稱此為「歷史共業」,反映校長制度不完備。國教法近年將國中小校長由派任改為遴選,校長遴選在名義上有回任教師制度,但實務上卻是一旦擔任校長就直到退休,社會也常誤解若校長回任教師就代表「有問題」,導致願回任者寥寥無幾。

陳淑慧指出,問題在於校長當久後,常疏忽教學、未能體察教學現場變化,造成陳年陋習難改,目前大學校長就有任期制,也需改變國中小「萬年校長」一事。

遴選會 家長代表增至1/3

立委另也提案改變校長遴選委員會的組成,由現行家長會代表占五分之一,改成家長會、教師工會及主管教育行政機關代表各三分之一,主因學生教育需親、師與學校行政三方合作;草案還明訂校長遴選應辦對談會,校長候選人需報告治校理念,過往考評紀錄也應提供了解。

校長協會:不利人才培養

全國校長協會秘書長邱承宗指出,校長每天巡校園、教學視導,和教學脫節的說法根本不通,國家文官系統重視人才培育,如強制校長回任教師,各縣市教育局處主管是否也應回任基層?

邱並分析,台灣初任中小學校長平均四十多歲,八年後回任教師正值經驗豐富階段,不利人才培養。國中小校長現已普遍面臨學校權責失衡,近年有超過一千兩百人在五十五歲前退休,一旦修法,恐變相逼走更多人。如立委執意修法,須同時檢討教師分級、薪資結構等配套,否則將對教育造成傷害。

全家盟不贊成 全教會支持

全國家長團體聯盟榮譽理事長謝國清也不贊成強制校長回任教師,擔心喪失優秀治校人才,建議應用鼓勵或加給建立回任機制。但他支持增加家長、教師在遴選會的比例,校長考績考核也應朝此設計。

全國教師會秘書長吳忠泰則指出,部分校長任前準備不足,上任又缺抗壓性,加上長期擔任校長工作雷同,藉回任教師調整並解除壓力誘惑,只要辦學有口碑,一定會再被選為校長。很多大學校長卸任也都回任陽春教授,中小學校長應平常心面對。

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