馬政府做對的事 更要把事情做對

《聯合報》今天社論以「眾叛親離」來描述馬政府的決策過程，搖擺反覆，亂無章法，用荒唐、恐怖來形容也不嫌冤枉。不論是電價一次漲足或開徵證所稅，都在執政團隊本身都尚未達成共識，也未與民意代表溝通的情況下，就由各級官員倉促胡亂對外放話，搞得社會動盪不安。

馬政府為了說服民眾接受電價一次漲足，先將責任推給過去民進黨執政時代的凍漲電價政策，接著又搬出種種大道理，什麼節能減碳、激勵企業提升競爭力、使用者付費、台電會破產等，硬是要全民買單。

幾個星期下來，電價還沒真的調漲，部分物價已先行上漲，社會翻天覆地之際，民眾似已有咬牙面對的心理準備時，突然傳出國民黨五人決策小組有人翻案，總統連夜召開記者會宣布「分三階段調漲」，但此時物價已經「回不去了」。

在證所稅議題上也上演類似的戲碼，3月底股市傳出開徵證所稅的風聲後，財政部長劉憶如舉起租稅正義與社會公平的大旗，表示針對「暴利」開刀的證所稅勢在必行，但此時金管會則持反對立場，並要求若開徵證所稅應以調降證交稅為配套，財、金部會大戰之際，股市已量能俱縮，下跌6、7百點。

如今政院修定後的證所稅相關法案已送進立法院，不過就連國民黨團的幹部都考慮以「技術性」杯葛，不讓法案付委審查。許多黨籍立委也認為，目前經濟環境，並非開徵證所稅的最佳時機，因此證所稅案不僅不可能在本會期闖關，甚至很可能就此「胎死腹中」。

《中國時報》今天的社論指出，馬總統連任後宣示戴著鋼盔拚改革，但他選擇最容易觸動民意反彈的幾項重大政策。更重要的，即使沒有再連任的壓力，他也不能關起門來「擇善固執」就敲定政策方向，直到社會陷入混亂、輿論力量大到難以忽視，才「從善如流」，改口說「絕對會關心民意走向」、「不會以傲慢面對人民！」

改革需要魄力，但更要講求方法。如同中山大學教授黃賀在《聯合報》投書所說，「管理眾人之事，要懂經濟學還得懂快樂學」，「壞事的處理，分開不如一起；壞事的結果，不確定不如確定；壞事的宣布，早說不如晚說；壞事的接受，無選擇不如有所選擇。政府處理方法可說都違背上述原則，老百姓真可憐。」

未來馬政府最重要的課題，就是在政策形成之初，必須先考慮民意的接受度以及可能引發的社會效應，在經過全方位思考和沙盤推演後，再由官員統一口徑對外宣布，切忌官員各說各話或前言不對後語，陷入「父子騎驢」的困境，如此才不致讓民眾無所適從，也才能讓立意良善的政策在執行後有好的結果。