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李鴻源:詳細修法降低文林苑爭議發生

立報/呂苡榕 2012.05.02 00:00
【記者呂苡榕台北報導】都市更新條例侵害民眾財產,因執行強拆而惹出民怨的台北市政府日前提出修法建議。不過,中央對修法有不同意見,2日內政部長李鴻源前往立法院內政委員會進行專案報告,表示台北市政府雖建議提高同意比例門檻,但造成文林苑事件的並非只有「法」,還有執行的問題,李鴻源強調,後續修法將會把「不同意」的要件訂得更加詳細。立委批提高門檻無用根據台北市提出的修法建議,劃定更新單元的比例將從原本的1/10提高至1/2,而權利變換的同意比例也將提高至9/10。但立委陳其邁質疑:「提高門檻就能避免文林苑事件再度發生嗎?即使提高比例,文林苑的案子一樣符合標準啊!」立委許添財強調,提高門檻後,即使要求9/10的同意比例,剩下的1/10的價值仍沒有被看見,即使提高門檻仍然是多數暴力,「而且所謂的多數也可能是建商一家一家買來的。」▲內政部長李鴻源(右)2日前往立法院報告與備詢,同意沒有表達意見的都更戶,並不等於同意都更戶,後續修法會將「不同意」的要件定得更加詳細;而王家後續的處理狀況,北市府都更處副處長簡裕榮(左)表示,市政府已做完協調,仍無共識,只能讓實施者與王家自己去談。(圖文/黃士航)陳其邁強調,王家沒有在公聽會上表示意見,「沒表達不同意,不代表同意。」對此,李鴻源坦言文林苑的發生是執行面的問題。李鴻源也同意,沒有表達意見能否稱為同意,還有爭議,未來修法會要求將「不同意」的要件說清楚,「把這些細節弄清楚後,我不敢保證文林苑事件不會再發生,但至少可以降低發生的可能。」至於王家後續的處理狀況,立委邱文彥質問,究竟能否將王家土地畫出都更範圍,對此,台北市都更處副處長簡裕榮強硬表示,當初王家沒有表達意見,同一面積內北側的公寓有表達反對意見,才能被劃出,目前實施者也沒有變更設計的打算。陳其邁推新修法版本簡裕榮強調,台北市政府雖然提供管道讓王家與市府進行協商,但王家卻不願到場。「市政府能做的協調都已經做完,現在只得讓實施者與王家自己去談。」對照國民黨立委已提出修法草案,陳其邁打算推出都市更新修法版本,其中以「加強主管機關責任」為主軸,包括要求主管機關在核定發佈都市更新事業計畫前,必須依行政程序法規定召開「行政聽證」,使當事人得陳述意見,並向機關代表提出疑問。若權利人對審核有異議而提出行政救濟期間,實施者必須停止都市更新,避免行政救濟有結果前,都市更新的程序卻已完成。而基地面積上的權利人若不同意參與都更,主管機關也應該在核定都更前依法進行全面評估,並依職權將其劃出更新單元之外。而營建署部分的修法草案,署長葉世文表示,修法的相關研修將會在5月底完成。

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