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黨政高層:國情報告依憲不詢答

中央社/ 2012.04.20 00:00
(中央社記者黃名璽台北20日電)黨政高層今天說,若總統馬英九到立法院國情報告,依憲法不能接受任何的詢答安排;在野黨如有意見,可仿總統制的美國或雙首長制的法國,在國情報告結束、總統離去後發表。

黨政人士透露,有關是否受邀到立法院國情報告,馬總統出訪非洲前就指示幕僚研究評估,幕僚即向各方徵詢意見。

據了解,馬總統18日上午10時結束出訪非洲友邦的「仁誼之旅」返抵國門,立即召集行政院長陳(沖)、總統府秘書長曾永權、中國國民黨秘書長林中森、國民黨政策委員會執行長林鴻池等黨政高層,深入交換意見。

黨政高層表示,若馬總統前往立法院國情報告,依憲法不能接受任何的詢答安排;在野黨如有意見,可仿總統制的美國或雙首長制的法國等憲政實踐,在國情報告結束、總統離去後發表。

黨政高層說,以美國憲政實踐為例,總統到國會進行國情咨文報告,國會沒權限即席質詢,也沒有總統針對國會質疑的綜合回應。換言之,若在野黨堅持馬總統國情報告的同時,採一問一答或綜合詢答等模式,顯然有違背憲法規定與憲政倫理的疑慮。

參照法國憲政實踐情形,黨政高層表示,法國2008年修憲後,總統沙柯吉才於2009年到國會演說,這是近百年來法國憲政史上頭一遭,且未有任何備詢安排。

若依美國及法國的憲政實踐,黨政高層說,國會議員在總統進場時、演講中、離場時,都有掌聲與歡呼,類似慣例在台灣能否實踐,民主進步黨是否具同樣的風度與大量,是考驗台灣民主成熟度的指標之一。

黨政高層表示,「爾愛其羊,我愛其禮」,也許在野黨屆時會透過國情報告政治操作,掀起抗爭或杯葛,但國民黨絕對堅持憲法明定的程序,只要是合乎憲法明文規定、總統只報告不備詢,馬總統願親自向立法院說明,透過國情報告向民眾說明政府施政理念,希望在野黨正面理性看待這個溝通平台。

黨政高層說,若在野黨在總統國情報告後仍對施政內容有疑問,國民黨呼籲在野黨能正面回應馬總統倡議的「與在野黨領袖會談」,讓朝野領袖能在公開、透明原則下,就重要施政議題深入交換意見,凝聚共識。1010420

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