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蘇貞昌兩岸政策能“超越”嗎

美麗島電子報/陳先才 2012.04.12 00:00
民進黨2012年黨主席選舉事宜已進入正式的領表登記階段,從目前來看,包括蘇貞昌、蘇煥智、吳榮義以及蔡同榮等人同台角逐已幾成定局。儘管在此次黨主席選舉中最終無法排除挺蘇與反蘇兩股勢力對壘和集結的可能性。然從目前民進黨內部政治生態發展態勢來觀察,雖然蘇貞昌的黨主席之路比較艱辛,但蘇貞昌最終問鼎主席大位的機率仍然最高。 然而對連續在2008年和2012年兩次大選中敗北的民進黨而言,黨主席選舉本身固然重要,然更為重要的還在於這位新的掌門人如何帶領導民進黨走出困境,特別是為民進黨2016年的大選奠定基礎和掃除障礙。也就是說,如果蘇貞昌最終勝選成為民進黨新一任黨主席,其任務主要有兩個,一個是提升民進黨的士氣,其檢驗指標就是2014年的七合一選舉。另一個就是兩岸政策調整,民進黨要想在2016年大選中有所作為,必須要在兩岸政策方面擺脫困局,這就需要新的黨主席能夠提前因應,有所作為。 過去幾年來,雖然蘇貞昌一直以超越自持,然就算蘇貞昌最終如願出任黨主席後,其在兩岸政策方面也很難有超越的空間和作為。 一則是獨派的牽制。 事實上,蘇貞昌在主席選舉登記前主動去北監探視身在獄中的陳水扁,其舉動一方面當然有謀求支持的意味相當濃厚。另一方面也說明他不得不重視獨派的聲勢。在此次黨主席選舉中,獨派勢力正在全力集結和反彈,無論是吳榮義還是蔡同榮,都會使蘇貞昌面臨來自獨派的強大壓力。在這種情況下,即使蘇最終當選,他在推動民進黨黨務改革及兩岸政策方面都要顧及到獨派的反應,受到獨派的某種牽制已不可避免。 二則是派系的制衡。 目前的民進黨仍然是派系共治的政黨,蘇貞昌接過主席位置後,必然面臨黨內其他派系的制衡與防範。而兩岸議題是民進黨內部最為敏感也最有爭議的部分,因此,在黨內各方關注的情勢下,蘇貞昌實際作為的空間相當有限。事實上,蔡英文在過去四年之所以能夠在兩岸政策方面有一定的施展空間,而不會引發民進黨內部的反彈,其中一個重要原因就在於蔡英文本身並沒有派系背景,她是各方可以接受的人物。顯然,蘇貞昌的情形完全不同,他在兩岸政策上的任何舉措都會被黨內派系放大檢視。 三則是自身的局限。 蘇貞昌兩岸政策調整也會受到自身因素的限制和制約。一方面從蘇貞昌過去的從政經歷及實務經驗來觀察,蘇對兩岸政策並不熟悉,可以說是相當陌生。另一方面,蘇貞昌過去也沒有提出任何重大的兩岸政策主張,他基本上屬於不表態的類型。因此相較于蔡英文,甚至謝長廷,蘇貞昌在兩岸政策方面並無任何優勢。正是由於蘇貞昌本人對兩岸政策的熟悉度不夠,他未來的兩岸政策在很大程度上將取決於其身邊的幕僚,其風險性自然增加。 四則是選舉的壓力。 蘇貞昌上任後,其直接面臨的現實壓力就是要準備2014年選舉。如果在2014年七合一選舉中表現一般或者有所失利,無疑對蘇貞昌競爭2016年大位有很大的壓力。因此,蘇貞昌必須要在七合一選舉中有所作為,甚至是只有交出亮麗的成績才能阻擋包括蔡英文、陳菊、謝長廷等挑戰者的攻勢。由於七合一選舉是地方型選舉,與兩岸關係關聯度不高,因此,在高度關注七合一選舉的情勢下,蘇貞昌在七合一選舉之前不太可能會去碰及兩岸議題,更別說對兩岸政策進行大幅度或實質性調整的可能性。

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