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試院是太閒還是太專業?

中時電子報/管婺媛/特稿 2012.04.12 00:00
公職有缺就要補,這本無太大爭議。但堂堂考試院副院長職缺懸缺一年才補,補缺者則是當初因轉戰他職放棄副院長的人,這說明了什麼?不是考試院業務太少,首長無須副手輔佐;就是考試院業務太多、太專業,亟需老手回鍋才能處理。

台灣是少數五權分立的國家,過去朝野都曾主張檢討五院分立必要性,考試院與考試委員更經常成為輿論標靶,被譏為政治酬庸的肥缺、執政黨的「退輔會」。不過,這些問題爭論多年都無解,只要考試院平時沒出什麼大亂子,「考試院是否多餘?」就像是政壇茶餘飯後的閒聊話題之一,偶爾才會出現。

沒想到,這次總統提名前考試院副院長伍錦霖回鍋再任原職,意外突顯了考試院可能真的過多冗員的荒謬性。

台灣迄今還沒有任一個院長、副院長職位能夠讓同一人來來去去,且即便少了其一,也沒人察覺不對勁;立法院更從未為了同一人要擔任原職位,開兩次院會行使兩次人事同意權。

以國民黨在國會的實力,伍錦霖順利回鍋應是預料中事;但這除了證實考試院的冗員過多外,也開了憲政惡例,實在不足為訓。

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