安南的計劃斡旋規定，敘利亞政府和反對派均履行如下義務，包括：各方在聯合國專門機制的有效監督下停止武裝暴力，為受難者提供人道主義援助，啟動敘利亞國內政治對話。聯合國安理會3月21日一致通過聲明，表示“完全支持安南提出的建議”，並且明確規定，安南將 定期向安理會匯報有關其使命進展情況的信息。
扎哈羅娃在敘利亞外交部長穆阿利姆4月9日訪問莫斯科前夕說：“得益于聯合國與阿盟聯合特使科菲·安南的努力，敘利亞有了達成長期停火，以及將事件發展朝政治層面扭轉的機會，包括啟動有政府和所有陣線反對派參與的全敘利亞對話的前景。俄羅斯積極支持安南的使命，他有關和平調解敘利亞危機的具體措施獲得了聯合國安理會的一致通過。”
據她稱，敘利亞政府同意了安南的計劃，並從4月1日起開始履行該文件規定的義務，首先是停止在居民區使用重型武器並撤出軍隊。扎哈羅娃指出，大馬士革承諾在4月10日前完全履行這一義務，此後的48小時內武裝衝突的雙方應達成穩定停火。
她進一步指出，“俄羅斯正在繼續盡快停止流血，以及在不受外部幹涉的條件下和平解決敘利亞危機的原則性路線”。
扎哈羅娃還說：“我們不會‘與某些人合起來針對誰’，而出于協助尋求敘利亞人民克服危機途徑的必要，並以實際行動展示對該國主權、獨立、統一和領土完整，以及聯合國章程的高目標和原則的尊重。”
敘利亞爆發的反政府示威活動已持續逾一年。每天都有人員傷亡的消息傳出，包括平民和強力部門工作人員。根據聯合國數據，該國已有9000多人在衝突中死亡。敘利亞當局表示，在與武裝的反對派衝突中，超過2000名軍人和警察被槍殺，政府軍面對的是武器精良的武裝分子。