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稅改 學者建議解決不足與不公

中央社/ 2012.03.20 00:00
(中央社者李淑華台北20日電)中國國民黨立委曾巨威今天在台北論壇就經濟政策提出建言,就租稅改革,他建議稅制結構應從所得稅、財產稅、消費稅分頭進行,並同時處理,才能取得平衡,凝聚社會支持。

由前國安會祕書長蘇起擔任董事長的台北論壇基金會今天召開記者會,邀專家學者提出經濟、兩岸、外交、國防四大領域的政策建言。記者會由蘇起和擔任基金會董事的民進黨前新潮流系大老、前海基會董事長洪奇昌主持;24、25日將召開研討會,並提出建言書。

經濟政策建言書,是由台灣大學經濟系教授陳添枝、中央大學副校長李誠、學界出身的國民黨不分區立委曾巨威等學者共同撰寫。

陳添枝認為,經濟向來沒有藍綠的問題,只有凱因斯的問題。他說,建言書分成5項政策議題,包括租稅改革、產業結構調整、貿易結構調整、人口老化問題、就業問題。

其中,就租稅改革問題,陳添枝認為,這是結構性的問題。由於目前租稅收入占GDP比率偏低,而且政府預算赤字偏高,占GDP的比率已瀕臨法定上限,如果不進行徹底租稅改革,國家債務的累積將會很快破表。

他認為,租稅的來源,明顯不公平,租稅無法發揮平衡所得不均的問題,因此改革勢在必行。改革必須同時解決不足與不公的兩個問題,也就是要同時達成「財政的適足性」和「稅制的公平性」。

陳添枝認為,不但要調整稅制的結構,也必須尋找新的稅源。

曾巨威補充建議稅制結構調整方向,可分別從所得稅、財產稅、消費稅三方面分頭進行,但必須同時處理,才能取得平衡,凝聚社會支持。

他指出,在所得稅方面,要「擴大稅基,改善資本利得課稅公平性」;在財產稅方面要「掌握實價,合理提高課稅價格」;在消費稅方面,「強化特別消費稅的功能、逐步整合環境稅制」。

此外,在貿易結構方面,陳添枝認為,台灣面臨出口市場過度集中於某些國家、出口產品過度集中於中間財的問題。在貿易環境方面,台灣面臨雙邊主義的壓力,在雙邊自由貿易協定的締結上嚴重落後韓國,使得出口競爭處於劣勢。

陳添枝建議,強化目前貿易談判的組織與能量,集中事權,限期完成ECFA(兩岸經濟合作架構協議)以及和新加坡、紐西蘭的自由貿易談判,並將自由貿易的網絡延伸到其他重要貿易伙伴,縮短實現加入TPP(跨太平洋夥伴協議)的期程。

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