瘦肉精美牛爭議延燒數月，行政院以「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的十六字政策指示開放。就此次處理美牛進口議題的表現而言，筆者也以「混淆視聽、籌碼盡失、未戰先降、全盤皆輸」十六字回敬馬政府。 依據美國牛肉協會((Beef USA，National Cattlemen”s Beef Association )2011年的統計數字，美牛出口產值達五十四億二千萬美元，佔美國農產品的20%。相關飼養、屠宰、包裝及穀物飼料從業勞工達一百二十萬人。貿易數額之高與從業人口之眾，是美國政府一定要將美牛與各國貿易談判掛勾的主要原因。 美牛進口固然攸關TIFA(台美貿易暨投資架構協定)談判，然而，韓國與日本分別與美國談判FTA及TPP時，同樣面臨美牛進口的問題。但是，日韓兩國是政府挾民間反對聲浪，拉高談判籌碼，既保護了國民健康，也保障了其國內的畜牧業，更重要的是獲取了最高的貿易談判利益。 馬政府頻頻以日韓也進口美牛當藉口。殊不知，日本是以「20個月以下美牛」、韓國是以40%關稅的高門檻，同時採取境外逐項檢疫、完整產品履歷、消費者聯合抵制等配套措施才進口。馬政府只鎖定瘦肉精，而忽略更嚴重的狂牛症問題，從總統到閣揆一路為瘦肉精背書，不僅是混淆視聽，更是公然欺騙國人。 哪有一個政府在上談判桌之前，就將談判籌碼輸光光？ 從市面上不斷檢出含有瘦肉精的美牛，就知道衛生署的「三卡五管」措施已經全面淪陷，馬政府宣示的「安全容許」已經信用破產。至於「強制標示」的政策更是荒謬。日韓政府主動編列預算，協助肉品業者建立生產履歷，讓第一線的消費者可以清楚選擇。然而，馬政府在上游的把關淪陷，卻要求下游的食品通路和餐飲業者必須標示，將責任推給人民，那還需要這個政府做什麼？ 總統及閣揆自行為美牛背書、自曝底線，還要奢談什麼「牛豬分離」？先行為牛肉解套，後續如何擋得住美國豬肉、火雞肉的傾銷？台灣畜牧業的權益，在政府上談判桌之前就已經被出賣了。 韓國拉高美牛進口門檻的籌碼，漫長的談判，換來了汽車、紡織、機械及電子業的優惠市場。然而，馬政府還沒談判就急著讓步的荒謬決策，反而讓後續的TIFA談判受制於美國。台美TIFA攸關我國金屬、橡塑膠、機械、五金工具等一千多項產品，共118.39億美元的市場，佔台灣對美國出口貿易的34%，現在完全成為任人宰割的俎上肉。 馬政府處理美牛的決策錯誤，導致國民健康、國內畜牧業、TIFA談判三者全盤皆輸的困局。後續只能期待反對黨在國會的全力把關，以及公民團體一起上街頭抗議來自力救濟，因為，這個政府已經無法信任。