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國際瞭望-歐巴馬北韓策略見效

中時電子報/本報訊 2012.03.02 00:00
本欄以前曾說歐巴馬當前的北韓政策要點就是「穩住」,不讓北韓在美國總統大選之前有什麼核爆、飛彈試射等情況,以免影響他的連任選情。現在歐巴馬果然如願以償,北韓同意暫時停止核活動。

美方說北韓同意原能總署核實並監督鈾濃縮及五兆瓦反應器的去功能化,北韓不說「同意」而說「允許」,而且只說對寧邊的鈾濃縮進行監督,未說「核實」。

北韓認為如完全中斷寧邊設施運行,日後重啟將大費周章,因此它提的中止是指不注入燃料的無負荷運轉,原能總署檢查員恐怕只能監督當前情況,無法核實,北韓隨時可恢復運轉。而且迄今北韓核彈仍是鈽原料製造,與鈾濃縮無一定關係。

美方付出什麼呢?廿四萬噸食品援助大概不會使北韓動心,美方未說而北韓說出的是:「美國重申不再敵視北韓,已做好準備,本著主權平等的精神改善雙邊關係,願意採取措施,擴大文化、教育、體育等領域的人員交往,明確表示對北韓制裁並不針對民生等領域,六方會談一旦重啟,將優先討論解除對北韓制裁和提供輕水反應器等問題,雙方確認以對話協商來保障朝鮮半島的和平穩定。」

美國過去堅持北韓棄核必須是「可核實」、「不可逆轉」,現在情況卻是不可核實而可逆轉。只提大家都知道的寧邊,此外有多少是人們不知道的地方?

由此可見,歐巴馬確實是以種種方便來穩住北韓,而不是要徹底解決問題,表面上美韓聯合軍演如火如荼,私底下卻不斷讓步。

金正日生前的核戰底牌是「不輸出核武及技術,不提升核武質量及數量,以此換取美國默認北韓為核武國家,以此條件與美國改善關係,訂立和平協定。」金正恩絕對是遵守這套原則。要北韓放棄已發展的核武,萬萬不可能,美國大約已瞭解這個狀況。

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