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防媒體壟斷 洪貞玲:應比照美集中度指標

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2012.02.20 00:00
新頭殼newtalk 2012.02.20 林靖堂/台北報導

旺旺中時集團總裁蔡衍明近日因《華郵》專訪引發風波,多位傳播學者要求NCC駁回審議。台大新聞所副教授洪貞玲今(20)日接受專訪表示,美國的管制思維已開始使用媒體集中度作衡量標準,若指數超過一定標準,主管機關可認定併購影響,並要求業主承諾不濫用壟斷地位。她遺憾台灣並沒有提出較好的評估指標。

日前旺旺中時媒體集團蔡衍明接受美國《華盛頓郵報》專訪,表達「關於六四天安門事件的屠殺報導不是真的」、「中國在許多地方是很民主的」及「記者雖然有批評的自由,但是下筆前必須考慮後果」等言論,引發台灣學術與文化界發起「拒絕中時」行動表達抗議。學者要求,國家通訊傳播委員會(NCC),應對「旺中寬頻併購中家網路系統」案,駁回審查。

新頭殼「開放編輯室」今天邀請台大新聞所副教授洪貞玲探討旺中總裁蔡衍明的言論,及其所引發的種種風波,對台灣媒體新聞自由的影響,以及其併購案對台灣媒體市場整體環境所造成的衝擊。

洪貞玲首先指出,旺旺中時影響力已於近三年日益升高,作為一位傳播學者,其所關心的是報老闆如何在內部與其記者互動,以及報老闆是如何將手伸入媒體編輯台內。

關於中時c咖事件爭議與內部新聞自由議題,洪貞玲表示, 過去旺中併購中天、中視時,過度利用媒體公器私用,把三位審核該案的NCC委員當作通緝犯,這次似乎又看見類似作法,洪貞玲表示,這次的示範只是再次驗證外界對蔡老闆赤裸控制媒體的手段與作法。發現所謂的社會公器,最後僅是聽命於老闆,或僅為捍衛老闆個人利益,這絕非社會所樂見。

洪貞玲認為,報老闆伸手介入媒體非創舉,報老闆干涉新聞,在美國甚至世界各地都有,這些報老闆由於其利益,一定有動機欲將手伸入媒體。除金錢上的回收,當然也包括政治上,乃至於自身利益的回收,這是身為老闆的人性,但問題就在新聞組織內如何透過各種機制,去杜絕老闆將手伸入媒體編輯台。

洪貞玲舉聯合報徐瑞希事件,對比中時C咖事件,認為兩案引發報老闆不開心,幾乎翻版。洪貞玲檢討兩案的問題表示,簡而言之,傷害到老闆的新聞就不能見報。洪貞玲認為,這其中的是非對錯太明顯,記者並非因為寫作犯錯,但解聘勞工,法令有規定除非工作者犯嚴重的錯誤,但如今,若報老闆因為一則新聞冒犯而解聘,「太可怕」。

提到「拒寫運動」,洪貞玲表示,這的確是一種抵制不良媒體的做法之一,但也不該完全期待有翻天覆地的效果。媒體本是開放論壇,參與與否為個人自主問題。但抵制行動是希望帶給社會了解,已有一群知識份子,對報老闆干涉新聞自由或對其民主自由基本概念的不認同有所意見。她認為,抵制與反對的行動本該出現。

從結構面來解析,洪貞玲指出,蔡衍明不僅擁有中時,同時亦擁有中天與中視,而且未來益將可能擁有台灣的有線系統台,若此案審議通過,她將成為全台第二大有線系統台老板。

她說,全台僅有四家全國性報紙,蔡衍明就擁有其中一家;僅有三家商業無線電視台,蔡亦擁其一;七家全天候有線新聞頻道,蔡亦擁一。若未來蔡衍明再擁有台灣有線系統,掌握台灣大部分的收視戶時,其實已然成為台灣第一大媒體老闆。

洪貞玲表示,若民主社會需要多元聲音與意見時,應同時思考,台灣既有言論通路中,是否容許一個媒體集團同時掌控這麼多媒體通路。她表示這需要法規、制度,以及主管機關積極的決策。

洪貞玲說,過去美國的管制思維現已開始使用媒體集中度作衡量標準,計算媒體於各言論市場中的綜合影響力,若指數超過一定標準,主管機關可認定此併購案會產生的影響,並要求業主提出不濫用集中壟斷地位的承諾。但洪貞玲遺憾台灣並沒有針對跨媒體集中提出較好的評估的指標。

洪貞玲說,媒體不僅是商品,更是文化載具,報老闆所擁有的不僅是佔有率,更是對思維與言論的影響。[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=22403]

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