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數位電視新媒體平台白皮書發表

中央社/ 2012.02.10 00:00
(中央社記者張銘坤台北10日電)國立政治大學傳播學院頂尖大學研究室暨21世紀基金會今天發表「數位電視與新媒體平台政策白皮書」,對數位電視與新媒體平台發展提出政策建言。

有關第2梯次數位無線電視執照發放問題,研究團隊建議應改採「兩張多工平台」執照方式發放,並鼓勵業者以「聯營」形式爭取執照,以有效運用頻譜。

研究團隊建議,在加速有線電視的數位化方面,NCC應主動協調業者提供訂戶每戶一至兩個數位機上盒;在促進市場競爭方面,重點在建立無差別待遇之平台管理機制,裨益新興視訊媒體如IPTV之良性發展;內容產業之發展重點,則是鼓勵各類型高畫質節目,並保護本國文創產業;在民眾視聽權益上,研究團隊主張應優先協調原民台於無線數位平台上架。

7月起無線電視將全面數位化,在數位無線電視發展方面,研究團隊建議,政府應以多元管道宣傳數位轉換政策,並成立非營利組織Digital Taiwan,整合各方資源,加速數位化發展。

在推廣數位有線電視方面,研究團隊建議,業者若能提供每個家庭一至兩個數位機上盒,政府就可作其後盾,允許業者全面停止播放類比節目;並推動修法,優先通過有線廣播電視法修正草案中關於數位化發展之部分,其中,費率審查由中央主管機關統一進行,並且維持以戶收費,同時推動並落實費率鬆綁以及實施分組付費。

研究團隊認為,現有廣電三法修正草案擬開放可間接持股10%之鬆綁仍為不足,應該再放寬政府持股比率。對於行動多媒體發照事宜,政府不應採取家長式過度保護態度,應該回歸市場機制。

在民眾收視權益上,研究團隊認為應優先解決弱勢族群、低收入戶在數位轉換後的接收問題。尤其數位轉換後,沒有有線電視,也沒有共星共碟設備的偏遠山區原住民家戶,就看不到原民台。為此政府應優先協調原民台於無線數位平台上架,以維護原住民族的媒體近用權。

政大頂尖大學「數位電視與新媒體平台政策白皮書」研究團隊,召集人為劉幼琍(政治大學廣電系教授),其他成員包括戴豪君(東吳大學法律學研究所兼任助理教授、資訊工業策進會科技法律研究所所長)、何吉森(師範大學大傳所兼任助理教授)、許文宜(政治大學廣電系兼任助理教授)、賴祥蔚(台灣藝術大學廣電系教授兼系主任)、劉柏立(台灣經濟研究院東京事務所所長、日本中央學院大學客座教授)、石佳相(政治大學廣電系兼任助理教授、台灣數位電視協會常務理事)、王亞維(政治大學廣電系助理教授)、陳彥龍(長榮大學大傳系助理教授)。

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