結構問題多 騷亂考驗大陸警力

英國金融時報中文網認為，在中共為了「10年一屆」換屆活動在大陸各地加強警戒的同時，從四川警方日前開槍打死2名抗議者、西藏黨委書記陳全國敦促公安部門強化警務工作、新疆宣布新招8000名民警等事項看來，似乎暴露出其他面向的原貌。

首先，報導引述美國海軍分析中心（Center for Naval Analyses）人員指出，在過去30年間，大陸官方公佈的犯罪率和社會動亂事件成長，大幅超越公安組織的成長速度。

其次，專家表示，儘管去年中國擁有超過200萬名公安民警，平均每100萬人中有150名警察，超過世界平均水準的一半，「但在大城市、富裕省份與貧困省份之間，人均警察人數及執法預算上，存在極大差距。」

專家舉例，2008年時，上海人均執法支出是新疆的2倍，雖傳言西藏和新疆部署著大批武警，不過依大陸擁有70萬武警及發生抗議地區不斷增多看來，在廣闊的西藏、新疆地區，武警力量還是不敷使用。

第三，專家指出，大陸內部安全隊伍還有一項重大缺陷：由於隸屬公安部的正規警察不夠使用，具有補充性質的一些治安隊伍往往比正規隊伍還龐大，而且各地似乎有不同的介入規則。

據了解，這些安全隊伍包括，神秘的、負責監控異議人士的國家安全人員，以及負責保持街道秩序的「城管」。

專家表示，「目前有極大部分安全工作是由這樣的隊伍在執行，他們不是正式的政府工作人員，而且多半也沒有受過什?法律培訓。」

因此，儘管大陸擴大增加國內安全開支，但用於控制騷亂的警力問題沒有得到緩解，地方當局的能力已遠遠勝任不了處理緊急事態的職責。