南方日報報導，廣東省民政廳數據顯示，廣東省人口高齡化的形勢十分嚴峻，而全省城鄉現有的養老床位只占老年人口的1%，既遠低於已開發國家的5%至7%，也落後開發中國家2%至3%的水準，甚至與全大陸1.6%的平均水平差距也很大。
報導說，廣東省民政廳今年將推出鼓勵引導社會力量參與社會養老服務體系建設的政策文件。
報導引述廣東省民政廳廳長劉洪表示，廣東將推行政府購買服務，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作等方式參與發展民政公共服務，讓民間力量與官方共同發展，擴大格局，緩解基層民政公共服務能力不足的矛盾。
報導稱，有關專家也認為，要解決養老服務資源供給不足的問題，不僅需要政府有關部門的管理，更需要利用社會資金，鼓勵有興趣、有能力的社會組織及個人參與養老服務。
這名專家說，「銀髮產業」蘊含著巨大潛力，關鍵就看政策是否能促進社會資金和力量進入這一領域。