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G20老化成本增 標普恐揮刀

中央社/ 2012.01.31 00:00
(中央社紐約/東京31日綜合外電報導)信評機構標準普爾警告,20國集團「許多評價良好」國家政府若未能制定改革方案,控制不斷攀升的醫療保健支出及其他人口老化相關成本,可能會自2015年起,揮刀砍評等。

國際信評機構標普(Standard & Poor's)發布報告表示,隨著社會安全網重心越來越偏向老年人,歐洲已開發國家、日本及美國的公共財政,未來40年惡化情形恐怕最為嚴重。

根據研究報告,各國政府如果沒有採取改革,標普可能會在3年內著手調降信評,2020年將有許多國家信評淪為垃圾級。

醫療保健可能將是已開發國家增加速度最快的支出,已開發國家擁有完善的社會保障,且人口結構急遽惡化。

根據官方數據,日本人口預計將在2060年前大幅減少30%,2/5的人口都或將步入65歲或更高歲數。 由於出生率低與預期壽命長,日本人口老化的速度,是已開發國家中最快的。

根據厚生勞動省研究部門的預測報告,2048年的日本人口將從2010年的1億2806萬人降至1億以下,到了2060年將再度下滑至8674萬。

到了2060年,14歲及14歲以下的人口數,預計將減少超過一半,來到791萬人。

日本包含退休金及保健在內的社會福利支出,預期將在本會計年度達到將近108兆日圓(1.4兆美元),約等同國內生產毛額(GDP)的22%。預估社福支出將在2025至2026年間,飆破141兆日圓。

日本較富有鄰國大多也都面臨人口快速老化及生育率下降的問題。南韓、新加坡及臺灣都祭出政策,鼓勵民眾結婚生子,但成效有限。

過去40年來,南韓經濟雖然繁榮發展,但生育率也如坐溜滑梯般快速下降,從已開發國家領先族群落入後段班。到2050年,南韓約40%人口可能都將超過65歲。

標普援引國際貨幣基金(IMF)的研究表示,人口不會是造成醫療保健成本上升的唯一因素。更為昂貴的新科技及更大的療程給付範圍,可能占醫療保健預期增加支出高達2/3的額度。

標普在報告中表示,20國集團(Group of 20)國家單單改革退休金體系是不足夠的。

如果只制定立法,控制日後人口老化相關支出增加的問題,但卻未在醫療保健支出上下功夫,成效將微乎其微。(譯者:中央社林亭儀)

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