PM2.5減量 標準好看 落實困難

【記者呂苡榕台北報導】國光石化開發案意外讓細懸浮微粒（PM2.5）議題受到國人關注，雖然環保署公開表示將制定管制標準，明年納入空氣品質標準，目標在2016年達到年平均值20微克／每立方公尺，2020年達到15微克，而24小時平均值35微克。不過，環保署沒有訂下總量管制，民間團體認為標準看似嚴格，但執行不易，等同空談。彰化醫界聯盟25日舉辦「細懸浮微粒（PM2.5）對國人健康的影響與對策」高峰會，邀請專家學者分享PM2.5相關研究成果，呼籲政府從產業、交通和能源等政策著手，改善PM2.5排放狀況。健康受創 執行力不彰PM2.5影響民眾健康，台大公衛學院教授詹長權研究雲林與宜蘭兩地民眾平均餘命，發現1996年雲林未受工業污染影響前，兩地民眾平均餘命差距0.8歲，但2007年已差1.5歲；六輕開發使得雲林民眾平均餘命降低。詹長權也發現，居住在高雄仁武區附近的居民，或工廠下風處、像南投縣居民、不抽菸的男性，血壓都明顯上升。雖然環保署比照美國、日本訂下全球最嚴的標準，但台灣生態學會秘書長蔡智豪指出，根據目前排放狀況，等於要減少70％的污染源，換句話說，3座燃煤電廠要關掉2座。蔡智豪質疑，「雖然環保署的目標很嚴格，卻沒告訴大家將如何執行，也沒有總量管制，似乎落實有困難。」需從頭調整產業政策蔡智豪坦言，降低PM2.5並非環保署增加管制標準即可達成，還得從交通、產業、能源面向著手，才能真正減量。台大國發所教授周桂田也表示，自1998年全國能源會議起，迄今各項重要能源與經濟會議，政府皆宣示發展低耗能、高值化產業。但實際上，近10年來的產業發展皆與政策宣示背道而馳，導致台灣各地環境與健康惡化。調整產業政策，還需要更高層級的單位來領頭。雖然民間團體邀請3位總統候選人到場發表具體減量政策，但僅民進黨派出代表參與高峰會，承諾將在產業與能源政策上調整，同時會加強固定污染源的減量與管制。由於台灣受中國沙塵暴影響，加重民眾呼吸道疾病，民進黨也承諾，將提升國際合作能量，降低境外污染的程度。參與高峰會的環保署空保處處長謝燕儒坦言，制定標準面臨許多業者與民眾的壓力，例如管制機車排放，許多民眾質疑是否會增加購買機車的成本，這些壓力成為政策推行的阻力。謝燕儒表示，未來實際減量還需要多溝通，期待民間團體能與公部門攜手合作。