中央與地方政府間不清不楚，權責屬誰各說各話。打來罵去，通常祇有在一種條件下可以暫時休兵，取得共識。那就是撥出款項用於一時的防災工程，那是兩個政黨都願意做的，因為可以理直氣壯撥到村里層級，是最有效的選舉綁樁、固樁手段。可是這樣的工程，怎麼可以有整合防災的作用？